我国排污收费制度发生重大变化《排污费征收使用管理条例》施行

　　据新华社电我国新出台的《排污费征收使用管理条例》于7月1日起正式实施。这意味着我国已实施20多年的排污收费制度将发生重大变化。

　　国家环境保护总局副局长汪纪戎接受记者采访时表示，随着我国社会经济的发展，19

82年开始施行的旧排污收费制度已不能适应削减污染物排放总量、改善环境质量的需要。新条例则适应了这种需要，将大大促进我国可持续发展战略的实施。

　　据汪纪戎介绍，新条例在排污收费标准方面发生了重大变化，从原来的超标排放收费改变为按污染物的种类、数量实行排污即收费与超标收费并存的方式。这适应了我国污染防治工作思路的转变，即从污染物的浓度控制向浓度和总量控制相结合的转变，从点源治理向流域、区域综合整治的转变，从末端治理向源头和生产的全过程控制、实行清洁生产的转变。

　　按照条例，直接向环境排放污染物的单位和个体工商户，应当缴纳排污费。这一条款将排污费的征收范围扩大到了个体工商户。

　　有关专家评价说，新的排污收费标准与国际通行的做法接轨，也符合我国环保目标和总量控制的要求，是科学合理、基本可行的。

　　汪纪戎表示，新条例对排污费的征收、使用和管理严格实行收支两条线。征收的排污费一律上缴财政，纳入财政预算，列入环境保护专项资金进行管理，全部用于污染治理。环保执法资金由财政予以保障，从制度上堵住挤占、挪用排污费等问题的发生。

　　今日开始实施的《排污费征收使用管理条例》规定，依照环境噪声污染防治法的规定，产生环境噪声污染超过国家环境噪声标准的，按照排放噪声的超标声级缴纳排污费。

　　这一条例同时规定，排污者缴纳排污费，不免除其防治污染、赔偿污染损害的责任和法律、行政法规规定的其他责任。

　　条例还规定，依照大气污染防治法、海洋环境保护法的规定，向大气、海洋排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费。依照水污染防治法的规定，向水体排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费；向水体排放污染物超过国家或者地方规定的排放标准的，按照排放污染物的种类、数量加倍缴纳排污费。依照固体废物污染环境防治法的规定，没有建设工业固体废物贮存或者处置的设施、场所，或者工业固体废物贮存或者处置的设施、场所不符合环境保护标准的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费；以填埋方式处置危险废物不符合国家有关规定的，按照排放污染物的种类、数量缴纳危险废物排污费。

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