本报驻东京记者 黄凤珍

　　对于发展中国家来说，城市非法定居者主要来自农村及乡镇贫民；对于经济发达的日本来说，城市收容遣返制度的主要对象则是偷渡客和非法滞留者。

　　近来，日本入境管理局与警方联手采取措施，对旅日外国人的非法就职等活动严加取

缔，并开始着重打击中国人非法入境和非法滞留等违法行为。

　　中国留学生在日滞留多

　　据日本法务省出入境管理局今年5月底公布的统计数字，在去年一年期间，因违反日本入境法而被遣返的旅日外国人共计41935人，比上年增加了1171人。其中，中国人达9764人，比上年增加653人，遭遣返的中国留学生、就学生呈上升趋势。在被遣返的中国人中，80％是中国留学生和就学生（在日本各种日语学校学习日语的学生）。这是去年一年遣返过程中最突出的一点。

　　非法滞留日本的中国人大多流落在东京，而且有陆续从城市向农村扩散的趋势。在这些人员中，20岁至30岁的占70％，其中女性未满25岁的竟占一半以上，男性在工厂、服务业等行业工作的最多，而女性则以陪酒女等接客服务的最多。

　　非法入境华人遭遇不幸

　　在日本各地的遣返收容所里，过去时常发生被收容者受虐待等侵犯人权的事件。1997年，东京入管职员对被收容的外国女性进行性骚扰的行为被记者曝光。后来，又发生了被收容者死亡和遭受暴行等事件。

　　在记者采访过程中，了解到多起中国人在日本收容所内的不幸遭遇。

　　〖暴力事件〗

　　一个中国人因为在移送车内大声说话，遭到入管职员的残暴殴打：其颈部被一个职员用胳膊卡住，脸部被打，嘴唇裂口，两颗门牙也被打松动了。另一个针对中国人的暴行是在收容所里发生的。当时这位中国人因被收容后妻离子散，心情很不好，因而拒绝回答入管职员的问话，于是惹怒了入管职员，遭到他们的毒打。为了防止他反抗，入管人员还先用衣服将他的脸蒙上。打完之后，在让医生给他医治时，却强迫他说是自己撞墙碰伤的。

　　〖虐待事件〗

　　大阪府茨木市入境管理中心在遣返一名52岁的中国人时，不仅给他戴上手铐，而且将他裹在毛毯里五花大绑。这位被强制遣返的中国人，名叫刘滨德。1992年与作为日本归国者后代的妻子一同来日并取得定居身份。因他没有按期更新签证，当他2001年2月14日去入管局申请更新签证后，接到一纸通知，让他在当年2月28日去入管局。当他如期来到入管局时，竟突然被宣布为非法滞留，被当场收容。在收容所一年多后，2002年10月16日，他被告知，将被强制遣返中国。当天，刘滨德被五六名警官押在地上，全身被闷在毛毯里，用绳子捆绑，放到汽车座位下面，两名警察用膝盖顶着他，押送到大阪关西机场。到了关西机场，刘滨德被好几个警官揪着，戴着手铐押向中国北方航空公司飞往沈阳的班机。因为他强烈反抗，再加上机长拒绝搭乘。结果，他又被押送回收容所。

　　〖投错药事件〗

　　今年5月初，位于茨城县牛久的法务省东日本管理中心职员在为中国收容者投药时，对两个人投错药，让一个没有尿道炎的中国人误吃9天尿道炎药，而事后不过十几天，牛久收容所又一次发生投错药事件。东日本管理中心的中国收容者中有两个中国人同姓，一个住在1号房间，另一个住4号，两人都不会说日语，又都各使用一种止痒的软膏。5月18日，4号房间的人得到3管软膏和一片内服药，他开始时觉得很奇怪，但因不懂日文，看不懂，也无法问，就吃了内服药并用了送来的软膏。他涂上这种软膏后觉得患处有些疼痛。而19日在再次送来的药中，却只有1管软膏，于是他就设法问管理人员，管理人员说不知道。后来记者从日本法务省得知，投错的药虽然没有造成严重的问题，但法务省表示，这是不能原谅的过失，将迅速进行调查，追究当事人是否失职。并根据调查结果，采取防止此类事件再次发生的具体措施。

　　申诉制度“贼喊捉贼”

　　为了避免发生被收容者受虐待等侵犯人权的事件，日本法务省从2001年11月起实施针对法务省职员的暴力等行为的申诉制度，被收容者可向法务大臣提出申诉。

　　但是，据东京都市民团体“入管问题调查会”日前透露，到目前为止，外国人因遭受法务省职员的暴行及侮辱而提出申诉的共有68件，但都被入管方面以“没有证据”为由而不予受理，68件申诉材料至今还躺在法务省的内部资料柜里。

　　“入管问题调查会”从法务省内部得到的数字显示，68件申诉中有暴力事件，侮辱和虐待事件，医疗事故等。另外对“被多数职员集体殴打”、“恶语伤人”等问题的申诉也比较集 中。

　　被搁置的68件申诉中的5例暴力事件，旅日中国人就占了2例。

　　目前，日本法务省规定，如果被收容的外国人有了不服申诉，则由各收容所的课长向申诉人及职员进行事实调查，如果申诉成立，就要向法务省报告。但东京市民团体“入管问题调查会”认为，尽管有不服申诉制度，但由于“入管”职员缺少人权意识，具体操作时漏洞百出，而且由于从事这种调查的人都由各收容所的工作人员来担当，调查就设法隐瞒真相，申诉在收容所内就终结了。至今也没有一项申诉被报告到上级。前述刘滨德事件根本就没有申诉，类似事件不在少数。＃

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