本报讯 记者郜国毅报道　在加快城市化进程中，如何做好失土失厂农民的就业与保障工作？

　　昨日无锡市政协举行的专题通报会传出信息，全市将采取四项重要政策措施，为失土失厂农民开辟就业与社会保险绿色通道。

　　部分市政协委员调查表明，近20年来，无锡市区（含锡山、惠山）范围内已有8万多农民在开发区建设、交通和公用设施建设中失去土地。过去，各地的补偿办法五花八门，有的一次性给予1万元左右的补偿；有的纳入政府保养，每月领取200元左右生活费；有的仅为农民办个农转非，以户口代替经济补偿，不少失土失厂农民的就业与保障问题日益凸现。今后几年内，全市建设项目用地年均需求量将在4万亩以上，仅新区2002年至2003年就将拆迁民房1．4万多户。有关人士预计，今年全市将新增失土失厂农民近1万名。

　　据了解，市政府采取的保护农民、惠泽农民的四项措施是：把中青年失土失厂农民纳入城镇养老、医疗、失业保险。他们在征土前从事农村劳动的时间，按两年折算一年计算城镇社会保险缴费年限，最多不超过10年。所需费用，由征地事务机构一次性划入社会保险基金。在征地后未能立即就业的人员，可按规定领取失业保险金。

　　允许失土失厂中青年农民选择就业安置，用人单位与之签订劳动合同，依法缴纳不少于7年的社会保险费，所需费用由就业服务机构同用人单位结算。征地事务机构要按照人均1000元的标准，向就业服务机构拨付就业培训费，为征土农民免费提供技能培训等就业服务。

　　对缴费年限已无法达到国家规定15年最低年限的中老年失土失厂农民，由政府从征地之日起发放保养金，今年的保养标准为229元。以后随城镇退休人员养老金一起调整，所需费用，由征地事务机构按人均5．5万元一次性上缴财政专户。

　　对在乡镇企业已参加城镇社会保险的职工，因征地企业关闭撤销后，由区级劳动保险机构成立的劳动派遣公司负责解决就业，提供社会保险服务。所需费用，由征地事务机构一次性拨付给劳动派遣公司，由劳动派遣公司为他们连续交纳不少于7年的社会保险费，离法定退休年龄不满7年的按实缴费。

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