“双规”国企老总当选人大代表

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2003年05月11日05:02 四川在线-华西都市报

　　广州市一国企总经理，在去年12月底因涉嫌违纪违法被广州市纪委双规审查，今年1月下旬仍当选为新一届广州市人大代表。5月9日，广州市十二届人大常委会暂时停止梁锋人大代表职务；许可该市检察院对梁锋采取拘留和逮捕强制措施。

　　贪污受贿挪用公款被双规

　　梁锋，1997年以后担任广州市海洋渔业公司总经理。梁锋在1997—2002年利用负责公司全面工作的职务便利，截留节日慰问金，以公司名义报销个人物品共39．56万元，收受贿赂14．5万元、SONY牌电视机1台（价值人民币7800元），挪用公司公款人民币30万元，归个人进行营利活动。另外，梁锋还有人民币150万元不能说明其具体来源。按照《刑法》规定，梁锋涉嫌构成贪污罪、挪用公款罪、受贿罪。2002年12月底，广州市纪委已对梁锋实行“双规”（指在规定的时间，规定的地点交代自己的问题）。

　　双规消息未及时告知人大

　　梁锋作为海洋渔业公司总经理，是其所属的市直单位——广州市农业局推选的市人大代表。去年11月5日，该局把包括梁锋在内的4名代表候选人推荐到市人大有关部门，报送前，农业局已对候选人经过考察、谈话，还在单位内进行公示。今年1月18日前后，番禺区人大代表通过间接选举的方式选举梁锋为广州市人大代表。代表们其实一直没见过梁锋，对他的了解也都是市农业局的推荐材料上的情况，更不知道梁锋当时已被双规，要是知道了，肯定不选他。直接参加代表选举的区人大代表，都认为梁锋当选的重要原因是信息不畅通。

　　双规有无被选举权无明文规定

　　“梁锋事件”同时引发了一种争议：被双规人士能否有权当选人大代表？在“情理”与“法理”之间出现截然不同的两种观点。

　　市农业局相关负责人认为，双规是一种比较长期的调查手段，一般纪检部门都已经掌握涉嫌犯罪的证据，大多数被双规的都有问题，既然被双规了，还是不应该当选人大代表。一位市人大常委会组成人员说，被双规的，不论最后的调查结果与否，最少都有重大的犯罪嫌疑，这种人当然不要选他当代表。

　　中山大学一知名法律教授认为，从法理上来说，双规没有剥夺政治权利，还是可以被选举的。双规是党内的纪检调查措施，没有进入正式司法程序。广东省纪委的相关人士介绍，在双规期间，未查清事实之前，还是可以被选举。但是在查清案情，未作出处理决定前，还是建议不予以当选。

　　律师：候选人在媒体上公示

　　广州市人大代表、资深律师朱永平认为，梁锋在被推荐和被酝酿正式代表候选人过程中已涉嫌犯罪，但间接选举中存在透明度不高的因素，所以梁锋顺利当选。朱永平建议，市人大代表间接选举中，应该增强透明度，在媒体及选区公开候选人的基本情况，让候选人接受大范围的监督。据南方都市报

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