编者按

　　两年前，即2001年4月2日至3日，党中央、国务院在北京召开了全国社会治安工作会议，要求全党和全国上下共同努力，下大气力解决当前社会治安中的突出问题，坚决实现两年内社会治安明显进步的目标，为社会主义改革开放和现代化建设提供有力的保障。正是从那时起，一场声势浩大的“严打”整治斗争在全国范围内展开。

　　两年过去了，按照中央的要求，全国各地精心组织，全力推动，把“严打”整治斗争不断推向深入，从而有效地改变了社会治安面貌，维护和促进了改革发展稳定的大局，受到人民群众的一致称赞。同时，各地在开展“严打”整治的斗争实践中，也摸索出了许多创造性的工作思路和做法，极大地丰富了新时期开展社会治安综合治理工作的成功经验。

　　本报从今天起开辟《全国“严打”整治斗争成果展示》专栏，集中展现两年来全国“严打”整治斗争的丰硕成果，并总结各地的一些成功经验和做法，以进一步推动和贯彻党的十六大和全国政法工作会议提出的关于加强政法工作、落实社会治安综合治理各项措施，为全面建设小康社会、推进社会主义民主法制建设提供良好的社会环境。

　　本报讯（记者刘国航）从2001年4月至今的两年来，北京市高度重视，精心组织，在全市范围内开展了声势浩大的“严打”整治斗争，同时全面落实各项治安防范措施，使首都的社会治安形势显著好转，提前实现了中央提出的两年内社会治安取得新的明显进步目标，人民群众的安全感得到进一步增强。

　　据悉，早在两年前，党中央对北京市治安工作提出明确要求，要率先高标准、高质量地“通过两年‘严打’整治斗争实现社会治安明显进步”的目标，为全国做出表率，成为首善之区。为此，北京市对照中央检验“严打”整治成效的要求，提出了衡量首都社会治安取得明显进步的6条具体标准，即刑事发案稳步下降；重大恶性案件显著减少；突出治安问题得到有效解决；治安重点地区得到认真整治；治安防范水平明显提高；群众安全感进一步增强。

　　两年来，经过北京市上下共同努力，上述6条标准要求已经完全实现。据统计，2001年北京市刑事发案数比2000年下降6％；2002年刑事发案又比2001年下降8.5％，比2000年则下降14％。全市公安机关共破获各类刑事案件9.6万余起，打掉各类犯罪团伙4.4万余个，其中带有黑恶势力性质的团伙31个。两年来，杀人、放火、爆炸、伤害、强奸、抢劫等危害严重的犯罪案件明显减少。特别是成功侦破了清华、北大爆炸案、“蓝极速”网吧纵火案、系列“打闷棍”案和“扎针”案等一批危害严重、性质恶劣的重特大案件，得到了人民群众的广泛赞誉。

　　与此同时，北京市坚持“边打击、边整治、边建设”的方针，实行立项上账、制定标准、明确责任、挂牌督战的办法，加大对治安重点地区、重点行业、重点场所的治安整治力度，取得了明显效果。2001年确定的全市77处治安重点地区的刑事案件下降了61％、治安案件减少了70％，直接影响人民群众安全感的入室盗窃、盗窃机动车等侵财案件则下降了16.5％；2002年确定的全市22处治安重点地区，经过集中整治后，刑事案件发案下降了60％。新近检查的结果也表明，在103处治安重点地区，群众安全感的满意率已达到92％。

　　为大力实施社区警务战略，北京市两年来已经建立社区警务工作站1142个，从而提高了基层预防、控制、打击犯罪的能力。由于实施了“环城带工程”，使城乡结合部的40个高发案地区刑事发案下降，对外来人口和出租房屋的控制能力明显增强，刑释解教人员的重新犯罪率也有所降低。全市金融单位已连续5年实现公安部提出的“盗抢不成目标”的任务，防范水平在全国处于领先地位。此外，通过实行“案件倒查制度”，也及时堵塞了大量治安防范漏洞，由此群众的安全感进一步增强。一项统计结果表明，2001年底有45.1％的居民认为社会治安状况“好”或“较好”，比2000年调查的结果提高了8个百分点；2002年有61.9％的群众认为社会治安“好”和“较好”，比2001年又提高了16.8个百分点，比2000年提高了24.8个百分点。

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