紧挨加油站的服装楼
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　　武汉市区加油站过多过滥，消防安全隐患问题严重，当地群众反映强烈，记者早有耳闻。此前，记者接到过武汉市民的投诉。近期，又闻大批群众聚集到一加油站门前抗议，记者特意前往一看究竟。没想不看不要紧，一看吓一跳：该市江汉区的北湖地区方圆2公里，竟然有大小加油站7座，而它们中大多数都存在着不同程度的事故隐患，这不能不引起人们的关注。为此，记者围绕北湖西路加油站，作了重点调查采访。

　　北湖地区加油站的布局严重违规，都市“炸弹”如在身边

　　4月12日，记者赶到武汉市江汉区，来到群众反映强烈的北湖西路加油站。记者特意坐车让司机用公里表实地测量，得出的结果令人惊讶：以北湖西路加油站为基点，向外辐射，另外6个加油站(香港路加油站、鄂棉加油站、北湖加油站、道达尔加油站、银达加油站、新华路加油站)与北湖西路加油站的行车距离分别为1.5公里、1.3公里、1.2公里、1.1公里、1.1公里、0.9公里。除去车行弯路距离，北湖西路加油站与其他6个加油站的间距(垂直距离)最长的也只有1公里左右，最短的不到0.7公里。而记者了解到，按照有关部门的规定，加油站之间的距离规定限度是：大中城市不低于5公里，中小城市不低于3公里，高速公路不低于40公里，省道不低于20公里，其他道路不低于15公里。武汉无疑属于大中城市。

　　接着，记者又对这7个加油站的地势地形进行仔细观察，并对周边居民进行采访，结果发现，这7个加油站中，除北湖加油站、香港路加油站是中国石化集团的连锁经营点，道达尔加油站属外商投资经营外，其余4个均为个体经营。而早在两年前，国家经贸委就规定，由中国石化、中国石油两大集团负责建加油站，严格控制新建其他个体加油站。

　　更令人可怕的是，道达尔加油站和银达加油站可以说就在一个大院子内，中间只隔了一座围墙和一条不到7米宽的土路。而北湖西路加油站和北湖加油站都处在三岔路口，周围工厂、居民住宅楼密集，马路狭窄。鄂棉加油站占地面积不到300平方米，隐藏在一个由居民楼围着的大院子里。当记者想进去一探究竟时，立即有三四个人围上来，连声问：“干什么的？干什么的！”记者说进来看看，立即遭到驱逐：“有什么好看的！走，走！”如同惊弓之鸟的他们，看样子曾经受到过“点拨”，现在分外警觉了。

　　北湖西路加油站，紧靠服装厂，又邻小餐馆，自身还有缺陷

　　由于居民对北湖西路加油站的反映最为强烈，4月13日，记者特意对此加油站进行了一番调查。

　　北湖西路加油站属于三级加油站，隶属武汉三丰石油商贸有限公司，地处江汉区北湖西路和富豪路交汇处的三角地带，距江汉区政府大楼不足0.7公里，是一个两面临街的开放式的加油站，占地面积2000余平方米。这里道路狭窄，加油站门前的街道只有13米左右宽，而另一条岔道还不足13米宽。由于这里的居民和企业与外界的交通联系全部依赖北湖西路和富豪路，而北湖西路加油站恰恰“卡”在两路的相交之地，因此，此处白天人来车往，非常热闹。附近的居民们反映，上下班时间这里经常堵车。

　　加油站东面紧靠一座5层高的楼房，一层是商铺，上面4层分布着5个服装厂。记者在楼上看到，里面工作的工人正干得热火朝天。居民们说，每天在里面上班的工人近500人。加油站对面也有两座服装生产大楼，其中一栋楼的一楼临街有10余家小餐馆，炉灶都当街摆放，每天早上和晚上，商贩们都燃着大火炒菜做饭。另外还有电焊铺，不时散发出强烈的火花。

　　记者发现，加油站临街护栏上的油漆还是新的，而地上一条用来区分加油站和街道的红线，很不明显。据居民反映，加油站本来完全没有这个护栏，由于居民反映强烈，最近才安上了很窄的一段护栏。而行人及车辆为了走近路，常常往加油站里挤。

　　这天正是双休日，记者看到，加油站的生意真的不是一般的兴隆。将近半个小时，不仅里面没有断过加油的车辆，而且，大多数时候，来此加油的大小轿车、摩托车几乎占据了整个加油站的场地。一些摩托车没有熄火就停在加油站内，按规定这是完全不允许的。

　　另外，记者特意测量了一下加油站的消防间距，结果发现其中多处不符合规定。按照国家质检总局和建设部在2002年5月29日联合发布的《汽车加油加气站设计施工规范》，三级加油站的加油机、埋地油罐与生产厂房的防火距离均应不小于15米，而此加油站的距离均在15米以内；三级加油站加油机与城市干道距离不小于5米，该加油站部分加油机与北湖西路的距离明显在5米之内；埋地油罐与城市干道距离不小于6米，而该加油站由于占地面积不大，又紧临街道，油罐就直接埋在车辆进出该加油站的路底下，导致埋地油罐与城市干道距离不到3米远，油罐四个大井盖向街道暴露，加油的车辆每天就从上面轧过去。另外，《汽车加油加气站设计施工规范》还规定，明火或散发火花地与埋地油罐距离应不小于18米，该加油站的埋地油罐与马路对面的小餐馆、电焊铺距离只在15米以内。

　　在进一步的深入采访中，记者发现，问题还远远不止于此。

　　“租金为何这么便宜？租期为什么要改得这么长？里面肯定有问题”

　　到达武汉的当天下午，记者就北湖西路加油站的问题采访了周围多户居民，以及一些公司的员工、老板。在对他们的采访中，记者才知道，该加油站的历史还颇有些复杂。占地面积2000余平方米的北湖西路加油站原是武汉冠生园食品厂的配电房，2000年9月15日，该食品厂一纸合同，将现在加油站所处的地皮租给了原湖北石油三丰实业有限公司(现名武汉三丰石油商贸有限公司)。2001年9月28日，加油站正式开业。由于多年来武汉冠生园食品厂一直亏损，2001年12月，武汉市添地集团有限公司收购了该食品厂，自然也包括原湖北石油三丰实业有限公司租用的地皮。

　　记者看到，在武汉冠生园食品公司和原湖北石油三丰实业有限公司签订的土地租赁合同上，土地价格是每平方米4元，租期为30年。但当地群众说，以这里作为黄金地段的行情，租金最低每平方米也要10元以上，怎么4元钱就租出去了？他们还说，当初合同上写的租期是3年，后来改为了30年，是偷偷地改的。他们说，这件事周围的居民人人皆知，租金为什么这么便宜，租期为什么要改得这么长，里面肯定有问题。

　　居民反映，加油站内工作人员的安全意识很差，经常存在有人吸烟或者打手机的事，但根本没有人制止(记者也曾打手机一试，没有人来制止)。他们还说，加油站内至今没有消防用水，“不知道当初是怎么审批下来的”。一位姓李的居民说：“都说水灭不了油火，这个我们也知道。但是，水总可以降温吧。另外，如果周围的建筑物发了火，加油站也可以助一臂之力。”几个原冠生园食品厂的职工愤愤地说：“我们知道加油站不怕起火，最怕的就是爆炸。起火了如果没有迅速扑灭，爆炸了怎么办？”

　　武汉市添地集团有限公司是一家房地产开发公司。对于加油站的历史问题，该公司的负责人对居民的说法进行了确认。他们告诉记者，加油站是在该公司收购之前租出去的，对于过于便宜的租金和过长的租期，他们认为明显有失公平，也不符合市场经济的发展规律。而且，至今为止，加油站未向该公司交纳一分租金。另外，加油站处在闹市，也威胁到他们的人身安全，影响他们的房地产开发。至于水的问题，他们说，以前该加油站根本没水，目前由他们供水，也只提供一点生活用水，没有足够的消防用水。该公司田总经理说：“加油站的建设明显是违法的，至于水我们完全可以不给，但考虑到周围居民的安全，考虑到其中的风险，是从良心上给他们一些生活用水。”他强调，这样长期下去是显然不行的。公司的一个副总经理甚至说：“我们也向区政府反映过多次，问题就是迟迟解决不了。哪一天把我们逼急了，我们弄个铲土机把它铲平，一了百了！”

　　在采访中，记者看到，在与加油站一墙之隔的北面，有一大块尚未起用的空地，如此黄金地段，为什么要让其闲置呢？调查之后记者得知，该空地是中石化武汉石油(集团)实友房地产开发有限责任公司的地皮。该公司的钟副总经理告诉记者，这是一座本不该批建的加油站。他认为，加油站设在闹市区，无疑是一个定时“炸弹”，另外，公司也担心该加油站时不时飘出的浓浓的汽油味道，会影响到房地产开发，因此暂时空置此地，静观事态发展。他说，早在加油站建立之初，他们就向江汉区政府反映过，但至今未果。

　　原本不该建的加油站，江汉区政府几次向上反映，至今没有结果

　　据居民们反映，为了能让加油站拆迁，自加油站建立之初起，他们就联名向各级政府及有关部门频频反映。记者看到了他们的联名签名书，一份是去年6月份写的，一份是今年3月份写的，上面甚至留下了许多居民的手机号码、住宅电话。记者随手一拨，就打通了几个。在电话中记者了解到，在北湖西路加油站内，业主搭建了多间住房，但这些住房在建设时都没有经过市规划部门的审批，属于违法建筑。对此，武汉市江汉区有关部门已于去年10月30日向该加油站下发了拆除通知，限令其于同年11月13日前拆除，但至今未拆。

　　4月14日，在与武汉市江汉区副区长李旭东联系后，记者来到了江汉区政府。李区长表示，对于北湖西路加油站，市里的态度很明朗，一致认为建在如此繁华的地带是不合适的，应该拆迁。但是，他表示，区里的力量也很微弱，上级有关部门认为该加油站是合法的，给它发放各种证照，作为区里只能遵从上级的命令。虽然区安委会也几次向市里反映过，但问题还是没有得到有效解决。对于供水的问题，他认为的确是一个大难题，加油站也多次向区里反映过，他们也采取过一些措施，估计今年5月份可望解决。

　　记者问到去年10月份区里向加油站下发的拆除违章建筑的通知，事情已经过去将近半年了，为什么至今未拆？李区长看起来不愿谈这个问题，一再强调：“房子有问题是应该拆，也是迟早要拆的，但这好像跟安全没有什么关系吧？”副区长也许没有想到，周围居民的看法是，房子拆了，加油站的人没地方住了，这个加油站还怎么运转？

　　为了解武汉市有关部门的看法，记者又采访了武汉市经济委员会副主任李上玉和武汉市安全生产监督管理局副局长李忠烈。李忠烈告诉记者，3月13日，市安监局、市商业局、市公安消防支队、湖北省消防大队组成联合调查组，到北湖西路加油站进行现场调查。结果发现，该加油站审批时是严格遵循有关程序的，只是现在情况发生了变化。他说，当时检查时发现了两个事故隐患，一是有一个加油机离服装楼太近，另一个就是水的问题。问到现在的整改情况，李忠烈称不清楚，说主要是由市消防局负责。

　　李忠烈向记者出示了一份《关于“武汉居民反映闹市区一加油站是‘炸弹’”情况的报告》(以下简称《报告》)，是3月13日各部门现场检查之后，武汉市公安消防支队向公安部消防局作的情况汇报。记者仔细查看了这份报告，发现其中存在多处纰漏，与记者了解到的情况不符。

　　针对北湖加油站的问题，记者拨通了中国石化集团销售管理部安全处的电话。一位姓马的同志告诉记者，加油站的审批需要遵循严格的程序，否则一旦发生爆炸事故，不仅后果不堪设想，还要严格追究有关审批部门的责任。

　　解铃还需系铃人，解决隐患还要等多久？

　　至此，记者的采访暂告一个段落。然而，仍然有许多解不开的疙瘩。根据有关部门的情况反映，北湖西路加油站是2001年9月28日正式开业的，而且“建设审查时的手续是合乎规范的”。而从记者拿到的证件看，该加油站此时只具备消防安全许可证，其他诸如成品油零售经营批准书、营业执照，均在以后取得，而企业法人营业执照获得的日期更晚。证照不全，加油站怎么就营业了呢？

　　《报告》称，“该加油站城市规划、消防建审、验收手续齐全”，当初建设时的手续齐全，就能代表它现在的安全条件合格吗？“在近两年的经营过程中，该站消防安全管理制度完善，管理制度健全”，试问，连供水都成问题，能称为管理完善？

　　记者看到，在有关媒体、周围居民及企业的强烈反映之下，有关部门对该加油站进行了一系列整改，如临街处加了一些护栏，东面一距离服装楼最近的加油机被撤掉。甚至，为了维持秩序，该三岔路口还派了一名交警，在居民上下班高峰期时指挥交通。但是，有关人士指出，这座加油站的地理位置(包括周边建筑、消防间距、服务半径等)已经决定了——仅仅进行小打小闹的整改是不行的，惟一的办法是拆除！可是尽管当地群众、周边企业、有关政府拆除的态度明确，但问题为什么迟迟得不到解决？

　　问题更为严重的是，从1999年以来，我国就开始对加油站进行治理整顿。2001年3月，国家经贸委、公安部等7部委联合开始对全国加油站进行了专项整治。2002年2月28日，国务院专门召开全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议，提出用半年左右的时间，在全国范围内对加油站进行一次专项整治。显然，该加油站是在全国进行专项整治的形势下顶风批建的。

　　难怪当地居民、有关企业不停地追问：是谁批建了这座加油站？是谁置当地居民、企业的利益于不顾，用这样一个危险的“炸弹”来惊吓老百姓？一些群众愤愤地说：“某些人是在玩火！”

　　记者得知，就在前不久，武汉市江汉区黄石路加油站、武汉关加油站等2座非法加油站已被取缔。一些人士认为，有关部门只要真下点功夫，问题的解决应该不是那么难。《中国安全生产报》作者:苏雅琴

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