新华网北京4月14日电

　　新华社记者孙承斌

　　一家新闻网站今年“两会”期间进行的一项调查显示，“深入开展反腐败斗争，加强对权力的制约和监督”成为普通 百姓最关心的一个热点问题。

　　“当前我国还处在腐败现象易发多发的时期，我们必须以廉政监察为重点，把廉政建设和反腐败斗争放在突出位置来 抓。”新任监察部部长李至伦谈起新世纪新阶段监察机关的工作思路，紧扣民意，言简意赅。

　　监察部是国务院专司监察职能的部门，《中华人民共和国行政监察法》明确规定了监察机关监督国家行政机关、国家 公务员和国家机关任命的其他人员执行法律、法规、命令和计划情况的主要职责，李至伦将其概括为5句话：保证政令畅通， 维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能。

　　腐败究竟会给党和国家造成怎样的损害？做了16年纪检监察工作的李至伦对此有更直接、更深切的感受：一家银行 的一个支行，连续三任行长贪污挪用共达几十亿元人民币。“现在追回来大概三分之二，能不痛心吗？”“腐败行为给国家和 人民造成不可挽回的政治、经济上的损失，有的到了触目惊心的地步，确实令人警醒、发人深思。”

　　党的十三届四中全会特别是党的十四大以来，在党中央、国务院的坚强领导下，各级纪检监察机关重拳出击：1997 年10月到2002年9月，全国纪检监察机关共立案86万多件，84.6万多人受到党纪政纪处分，13.7万多人被开 除党籍。受处分的党员干部中，县处级干部2.8万多人，地厅级以上干部2400多人。成克杰、胡长清、李纪周、李嘉廷 等一批腐败分子被严肃查处，振奋了党心，赢得了民心。国家统计局在全国30个省(区、市)的随机抽样入户调查显示，73. 5％的受访群众对反腐败工作表示认可，69.1％的受访群众认为腐败现象已经在一定范围内得到遏制。

　　“纠正部门和行业不正之风工作持续发展，一些部门和行业的风气继续好转；社会主义民主与法制建设不断推进，党 内监督和群众监督得到加强；反腐败工作从侧重治标转向标本兼治、逐步加大治本力度；各地区各部门针对腐败现象易发多发 的部位和环节，积极改革体制机制制度，从源头上预防和治理腐败……”李至伦说，经过全党和全社会的共同努力，党风廉政 建设和反腐败斗争取得新的明显成效，腐败现象蔓延的势头程度不同地得到了遏制，一些诱发腐败的深层次问题正在得到解决 。

　　然而，党风廉政建设和反腐败工作面临的新困难、新挑战，让这位监察部部长“倍感压力”：改革的不断深化，带来 利益关系的剧烈调整，诸多社会矛盾交织；加入世贸组织和对外开放的进一步扩大，增添了解决腐败问题的复杂性。同时，腐 败现象易发多发的土壤和条件尚未清除，重大违纪违法案件一再发生，有些不正之风还比较突出，“反腐败斗争的形势依然严 峻”。

　　根据党的十六大提出的任务，中央纪委二次全会提出了党风廉政建设和反腐败斗争今后5年的奋斗目标：党员干部廉 洁从政的自觉性明显提高，部门和行业风气普遍好转，对领导干部行使权力的监督切实加强，防范腐败的机制基本形成，反腐 倡廉法制化程度有新的提高，腐败现象蔓延的势头进一步得到遏制。李至伦认为，“这也是行政监察机关未来5年的工作目标 。”

　　李至伦娓娓道来，一整套严整的工作思路清晰展现——

　　在工作出发点上，始终把握好两条：一是必须坚持以经济建设为中心，紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务开展监 察工作；二是切实把维护人民群众的根本利益作为监察工作的出发点和归宿，使人民群众更多地得到改革开放和现代化建设带 来的实惠。

　　在工作部署上，一抓廉政。从5个方面推进：进一步抓领导干部的廉洁自律，规范领导干部的从政行为；继续加大查 办违纪违法案件的力度，严厉惩处腐败分子；深化纠正部门和行业不正之风工作，着力解决教育乱收费、医药购销不正之风、 农民负担等人民群众反映突出的问题；加快推进行政审批制度改革，继续推进财政管理体制改革，深化干部人事制度改革…… 创新体制机制制度，推进从源头上预防和治理腐败的工作；健全制约监督机制，强化对党员领导干部的监督。二抓勤政。深入 开展行政效能监察和企业效能监察，促进行政机关及其工作人员依法正确履行职责和企业领导人员依法廉洁经营，完善管理制 度，改进方式方法，提高工作效率。

　　完成任务需要一支能打硬仗的队伍。李至伦认为，总体上说，全国30多万名纪检监察人员，是一支党和人民可以放 心的高素质队伍。“但腐败分子会想方设法拉拢、腐蚀我们，对我们的队伍建设提出了挑战。在我的任期内，要始终注意加强 监察机关的自身建设。对干部既要从严要求，又要关心每个同志的进步，让同志们在工作中得到健康成长和全面发展，更好地 履行自己的职责。”

　　监察，神圣、庄严的字眼；监察，纪律、法律、正义的象征。百姓对它寄予厚望，历史给它赋予重任。国务院第一次 全体会议上，温家宝总理强调指出，实行科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监督；监察、审计部门要依法独立地履行监 督职责。从党中央、国务院到普通百姓，上上下下关注的目光，让李至伦感受到“责任非常重大，使命十分崇高”。

　　“我要以对党、对人民的无限忠诚，努力做好自己的工作。”李至伦诚恳地说，“按党中央、国务院的部署完成各项 工作。对我个人来说，一是要学习，学习十六大精神和‘三个代表’重要思想，学习业务，学习经济、法律和其他知识；二是 恪尽职守，秉公执法；三是实事求是，严谨认真。监察工作涉及对人对事的处理，必须既要对党、对人民负责，也要对当事人 负责，必须以事实为依据，以纪律规定和法律为准绳，能经得起历史的检验。”

　　不唱歌，不跳舞，自言没什么兴趣爱好的李至伦，平时除了工作，“也就看看书、看看电视，与妻子儿女散散步”， 只是对工作繁忙的他来说，这样的机会实在太少。对社会上畅销一时的反腐败小说，李至伦抽空也会看上一两本。不过，他给 的评价并不高：“有的还行，有些太夸大了。”

　　从北京政法学院的高才生，到海南一个少数民族县的公安局干部；从中央团校副校长，到中国青年报社社长、监察部 办公厅主任、监察部副部长……37年的职业生涯中，李至伦一次次面临人生的转折。“我经常讲，一个人要做到‘两诚’： 忠诚、真诚。忠诚，就是忠诚党，忠诚人民，忠诚事业。我的工作变化比较多，又离自己专业比较远。我就本着对党、对人民 的忠诚，任何时候、任何工作都认真去干。真诚，就是对同志真诚，真诚就能出团结，团结就能出战斗力。”

　　如今的李至伦，面临人生道路上的又一次挑战。“努力学习，认真工作，坚持原则，敢于碰硬。在我的岗位上，不给 党抹黑。让党放心，让群众满意。”这位新任监察部部长向党和人民立下这样的庄重承诺。(完)

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