新华网北京4月2日电“这是提案办理的力量”——民政部办理“两会”建议提案见闻

　　新华社记者翟伟

　　民政部办公厅一间简朴的办公室里，秘书处处长胡建林正忙着将出席十届全国人大一次会议和全国政协十届一次会议 的全国人大代表和政协委员提出的建议和提案按内容分类。

不大的房间中，牛皮纸口袋和建议、提案摊满了办公桌。这几天， 老胡要加班将这些文件转给民政部有关业务司局予以办理。

　　胡建林已连续4年参加全国人大议案组的工作，负责将全国人大代表提出的建议分门别类交给国务院有关部门处理。 “我们是上会最早，离会最晚的大会工作人员。”胡建林笑着说。

　　“近几年来，民政部已经成为国务院各部委中办理提案、建议的‘大户’，从去年开始，进入了前10名。”胡建林 清晰地报出了一串数字：5年前，民政部办理建议、提案约70件；去年会议期间收到249件；今年会议期间收到了226 件。

　　民政部门是社会公共事务的管理部门，民政工作涉及群众的切身利益，越来越受到人们的关注，它在人大代表和政协 委员心中的分量也越来越重。胡建林说：“民政部所接到的建议和提案质量有很大提高，说明全国人大代表和政协委员对民政 工作十分关注，调研也更加充分。”

　　胡建林说，每年参加“两会”的代表、委员都会围绕我国经济和社会发展的重大问题和社会关注的热点问题，运用议 案、建议和提案的形式，庄严行使国家权力，积极建言献策。

　　在全国政协九届三次会议上，有委员提出，城市居民最低生活保障问题关系着人民的生活疾苦，关系着社会的稳定， 并就此提出了提案，民政部、财政部积极配合全国政协就此进行专题调研，并向中共中央、国务院报送了调研报告，中央领导 同志作了明确的批示，国务院决定加大资金投入。民政部还采取相应措施加强城市居民最低生活保障制度建设，进一步扩大城 市居民最低生活保障的覆盖面。截至目前，我国城市居民享受低保人数达2053万，基本上做到了应保尽保。“这是提案办 理的力量。”胡建林说。

　　如何高质量地办理好今年“两会”上提出的建议和提案？胡建林介绍了民政部办理流程：部办公厅秘书处将全国人大 代表和全国政协委员的建议和提案分类，由秘书处向分管办公厅领导汇报；办公厅随后召开建议和提案交办会，部领导在会上 做工作动员，并提出质量和时限要求；各业务司局和相关处室领导当场办理交接手续。

　　“建议和提案办理工作必须体现最新民政业务研究的最新进展和国家颁布的有关民政工作的法律法规。”胡建林说， “同时，还要体现全国民政厅局长会议的精神。”

　　胡建林指着墙上两块“政协提案先进承办单位”的铜牌自豪地说：“对于提案和建议，我们已经形成了一条硬规定： 接到提案后，一定要集中时间、精力办理，力争在1个半月内把所有提案办理完毕！”(完)

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