徐晋
终结，本是瞬间动作，但是用在背景音乐收费上，就变成了正在进行时。自去年10月，中国音乐著作权协会加大对此的宣传力度以来，背景音乐收费一度成为社会各界关注的热点话题。这项涉及面广的繁杂工作目前进展如何？商家是否从根本上认识到了著作权保护的重要性？笔者最近走访了有关单位。
中国音乐著作权协会自1993年成立以来，就一直致力于背景音乐收费，并首先在北京和上海全面开展这项工作。据音著协法律与许可证部主任马继超介绍，在北京通过和北京饭店协会的签约收取北京三星级以上的饭店及所附歌舞厅使用音乐作品使用费，此外东方广场、时代广场、宜家家居等大型商场也都加入付费队伍。在上海则通过和上海娱乐行业协会的合作，对上海娱乐行业三千多家经营性场所实行收费。同时在天津、四川、江苏、重庆、陕西等地的工作也都有较大进展。至今，与音著协签约的商家已达四千多家。目前，音著协已和广电总局、中央电视台、北京广电集团就付费问题达成了共识，现正在就如何付费、付费标准等问题进行讨论，双方都正在做调研工作，到实质性进展还会有一个艰苦的工作过程。
早在2001年8月，北京星碟文化发展公司一纸诉状将中国联通寻呼公司陕西分公司告上法庭。因被告将该公司的《梦里水乡》作为背景音乐，侵犯了原告享有的著作权。西安新城区人民法院正式受理此案。这起全国首例因寻呼台使用背景音乐引起的著作权纠纷案提出一个问题：中国地广人多，商家众多，且自觉保护著作权意识尚待大幅度提高，在这种情况下，虽然法律规定公共场合以营利为目的公开播放背景音乐要付费，但如何付费，却没有一个统一标准。据了解，音著协10年来仅收取音乐著作权使用费数千万元，而日本一年在网络音乐方面就收取了相当于7000万元人民币的使用费。从如此大的差距中不难看出，国内漏掉收费的太多了。这就提出一个问题，即对于音乐使用者，如何进行监督。
马继超说，最近一段时间，音著协在加大管理力度和广度方面作了大量的工作。一方面在北京准备对一些违规使用背景音乐的歌舞厅和商场提起诉讼，另一方面在全国范围内加速地方办事处的建设。目前已在经济较为发达的城市和省会城市设立办事处，将来的目标是在全国范围内的地、市一级甚至在较为发达的县级地方设立协会的办事处，建立管理网络。对拒不缴纳作品使用费的单位，音著协只能通过法律手段解决。
据了解，音著协目前已在全国设立15个地方办事处，分别是北京、上海、天津、四川、重庆、陕西、山西、江苏、安徽、吉林、内蒙、大连、珠海、河北、山东、广东。此外，中国还与41个国家和地区签约，对背景音乐互相代为收费，这些签约国家和地区已涵盖全世界主要音乐产业市场。
在采访过程中，一些商家表示了对使用背景音乐付费的不解。他们认为，购买音像产品时，已为版权和制作费付了费，那么如果再付使用费，那么这笔费用是不是要分摊在消费者头上？对于这个问题，专家这样解释说：作为一个经营的商家，应该遵守国家各项法律规定，商家为背景音乐付费，就如同要支付税收和取得经营许可、卫生许可等一样是国家法律所规定的，这项开支就像水电费、房租、员工工资一样，是进行经营必须的支付成本。
其实，对背景音乐收费的认识绝不能仅仅局限在收费上。从所谓的打榜(排行榜)收费到电台、电视台向作者付费；商业场所使用音乐作品从无偿到有偿，都充分体现出了对创作者的尊重，对艺术的尊重。从这一角度讲，今天对背景音乐实施全面收费，对于转变社会观念所起到的促进作用，远远大于在经济上的收益。
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