温州代表说，这是他们第14次向全国人民代表大会提出此议案。
位于闽南的泉州市和位于浙南的温州市，被外电称为中国的“民办特区”。两市有许多共同点：都是我国市场经济发
育较早的地区，两地民众都有敢闯敢干敢试的传统，当地个体私营经济十分发达，社会经济发展领先全国。在泉州市下辖的7
个县(市)中，有4个进入全国百强县之列；在温州市下辖的8个县(市)中，也有两个进了全国百强县。
《中华人民共和国立法法》规定：“较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在与
国家有关法律、法规以及与本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会
常务委员会批准后施行。”“其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的，省、自治区、直辖市和较大的市根据本地方的具体
情况和实际需要，可以先制定地方性法规。”
据报道，我国审批“较大的市”集中在上世纪80年代。自1994年以来，国务院再也没有批过新的“较大的市”
。有关专家认为，目前我国对“较大的市”的条件并没有明确规定，但一般是以经济发展和区域影响来考虑。之所以没有铺得
太开，是国家考虑到立法权的分散可能会给立法控制带来困难，虽然有助于扩大地方自主权，但也会造成各自为政的问题，所
以国家要在总量上加以控制。陈强
新浪精彩短信
