2003全国两会之人大消息
全国人大代表、广东电白汉山锁业有限公司董事长黄德明提交议案加强疫情灾情预警防范
本报讯昨日，全国人大代表、广东电白汉山锁业有限公司董事长黄德明向大会递交了
《关于以国家安全的高度，全面
加强重大疫情、灾情的预警和应变防范工作》的议案。在接受本报记者采访时，黄德明表示，随着国际、国内社会一些新情况
、新问题的出现，我们必须对此保持足够的重视和高度警惕。黄德明代表说，一方面，国际局势风云变幻，因恐怖主义、资源
争夺、领土纷争、霸权主义等引起的斗争在加剧；另一方面，国内安定团结的局面使一部分群众产生了“小富即安”的思想，
加上缺乏教育，危机意识非常淡薄，更谈不上防范意识，一旦出现问题，就手足无措；再一方面，少数商家法律观念薄弱，在
社会出现危机的情况下，不是协助政府解决问题，而是惟利是图，甚至大造谣言，“趁火打劫”。黄德明代表说，不久前，广
东个别地区谣言满天飞，城市农村同时出现了以往极少出现的盲目抢购风潮，有些地方甚至出现了千人排队买药的“长龙”。
一些不法药商、醋商囤积居奇，哄抬物价，牟取暴利。接着又莫名其妙地出现了抢购大米、食盐的风潮，这是改革开放25年
来从没有出现过的。黄德明代表认为，这充分暴露了我们的社会管理还存在着不少的问题：重大疫情、灾情的预警、公布制度
存在着缺陷；人民群众应对危机情况的心理承受能力太差。连“社会上缺米缺盐”这样的低级谣言都相信，一旦出现战争或者
更大的疫情、灾情(如地震)，后果不堪设想。黄德明代表说，有鉴于此，他郑重建议：要从国家安全的高度，通过立法，完
善机制，全面加强重大疫情、灾情的预警和应变防范工作。建立专门的机构，完善科学的预警制度，在遇到重大疫情、灾情时
，使政府和人民有充分的准备，能将损失减少到最低。建立强大的应变防范系统，一旦社会出现某种危机现象，立刻就能调动
各方面的力量，迅速解除危机。二是健全完善社会安全保障机制。切实加强突发事件的应变及防范工作，特别是对公共场所发
生爆炸、人员骚乱、投毒及其他破坏活动，或者因火灾、交通事故引起的慌乱，以及谣言(特别是网络谣言)引起的社会恐慌
，要能立即进行及时果断、强有力的处理，将损失减少到最小。对蓄意进行破坏活动的犯罪分子要依法严惩。三是加强教育，
全面提高人民群众的危机意识和防范意识。要建立制度，对全社会进行长期的、广泛的防范危机的教育，提高民众的识别能力
和应变处理能力，使广大民众在遭遇社会危机时，不信谣，不传谣，要辟谣，并能积极配合党和政府，齐心协力，战胜困难。
为此，他建议有关部门出版一本防范危机(特别是遭遇突发事件如爆炸、骚乱、投毒及其他破坏活动，或火灾、交通
事故等方面)的知识教材，最好能达到每个家庭一册。通过大、中、小学，对广大青少年长期进行防范危机的教育。四是充分
发挥新闻媒体“党的喉舌”的作用。在发生社会危机，出现重大疫情、灾情及其他突发事件时，要及时告知民众真相，更重要
的是把党和政府的声音传达给千家万户，正确指导民众反击谣言、应对危机。
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