新华网北京2月25日电(记者李煦) “政治协商，民主监督，参政议政是中国各级政协的重要职能。政协虽然没有被赋予决策权和立法权，但是说话管用、举足轻重。”谈到中国的“政协”，国家发展计划委员会经济研究所研究员、北京市政协委员林志远深有感触地说。从“老头子、找茬子”，“不说白不说，说了也白说”最终到“说了不白说，有效还要说”的“政协”流行语变迁，不难看出中国特色民主政治的发展历程。有这样一组统计数字：5年来，北京市政协向中共北京市委、市政府提交了68项调研报告，其中有10项调研报告获得中
共北京市委、市政府评选的北京市优秀调研成果奖；5年来，北京市政协委员围绕首都改革、发展、稳定中的重点问题和群众关注的热点、难点问题提出提案6492件，平均每年开展调研活动130余次、3000余人次参加。
实际上，北京市政协已从最初几个工作组的规模，发展为站在民主党派、人民团体、专家学者、各族各界的角度为国为民建言献策的重要力量，其关注范围也越来越大。从关系国计民生的首都城市发展规划到普通百姓身边的小事，坚持不懈地与中国共产党同舟共济，为国家复兴贡献才智。
此间政治学者表示，政治协商体现了中国特色的民主，协商反映了民意，集中了民智。
10年前，政协委员的意见和建议，有的说完就完了，现在没有一个是“白说”和没有答复的。从1995年，北京市委下发的《政协北京市委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，到1998年的《关于办理民主党派提案的工作程序》，再到2002年4月《中共北京市委关于加强人民政协工作的决定》，北京保障民主政治的措施已制度化。2002年底，北京市政府有关领导专门到市政协常委会通报五年来的提案办理情况。如今，北京市开展政治协商的方式越来越多：从北京“两会”期间的集中协商、专题协商，到会后的议政会制度。据统计，近5年来，北京市政协先后就重大工程建设、环境综合整治、党风廉政建设和反腐败、社会保障措施、如何适应加入世贸组织后的新形势、食品卫生安全等召开了14次议政会，政协委员提出的意见和建议，绝大多数被党和政府所采纳。
北京市政协委员陶沙是位语言文化教授，他推敲“政协”二字时说，“政者正也，协者力也”，就是“鞭策使之正”，就是“勤劳、立功、做加法、动脑筋”。陶沙说，人民政协是个大舞台，具有很大影响力。影响力是指对人和事物所起的作用而言。
最近三五年，北京城市建设和危旧房改造进展迅猛，城市现代化和古城保护之间的矛盾比较突出，在轰鸣的推土机声中，北京市政协向北京市政府力谏诤言。在2002年的两会上，时任北京市市长的刘淇在《政府工作报告》中明确提出，要抓紧制定《北京历史文化名城保护规划》和《皇城保护规划》。2002年3月30日，刘淇在接到北京市政协的《关于尽快通过和实施〈北京历史文化名城保护规划〉的紧急建议》后，亲自主持召开座谈会听取意见。如今，《北京历史文化名城保护规划》已经出台，多年为保护文物奔走呼号的政协委员舒乙看到规划如期完成，几乎吸取了委员们的全部合理建议，北京城文物保护已扎扎实实地向前迈了一大步，深感欣慰。提案是政协委员履行职能最直接有效的方式。统计显示，北京市九届政协五年来的提案全年办复率逐年增高。九届一次会议立案1051件，办复980件，办复率93.2%；九届四次会议立案1291件，办复率上升至99.6%；到了九届五次会议，提案办复率达到100%。
北京市政协委员杨明兴说：“政协不是清谈馆，不是花架子，而是真正意义上的党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。”(完)
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