| 选举是不是“搞砸了”--咸安乡镇管理体制改革透视之二 | ||
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| https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2003年02月25日09:43 湖北日报 | ||
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湖北日报记者熊家余杨发维 记者附记:咸安区委书记宋亚平日前给记者打来电话,问我们怎么看待官埠桥和永安的选举结果,同时建议,最好不要“浓墨重彩”地表现这件事。记者思之再三,以为如何看待这件事恰恰是人们思想观念碰撞的焦点,新闻不应该回避。于是,我们临时增写了这一篇“计划外”的报道。 引人注目的地方在哪里 在咸安的改革过程中,最引人注目的,是乡镇党代会直选党委书记。 按改革方案,乡镇党委成员选举产生后,2名经区委批准的党委书记正式候选人要分别在党代会上作竞职演讲,然后由全体代表无记名投票差额选举党委书记。 这与以往有何不同呢?其一,党委书记不是在党委会上选举产生,而是由党代会直选;其二,候选人不是等额,是差额。 一般情况下,区委提名的2名正式候选人,是原党委书记和原镇长。同时,当选党委书记将作为镇长惟一候选人提交人代会选举。也就是说,2名正式候选人中,选上的将任党委书记兼镇长,落选的,将任党委副书记兼常务副镇长。 既然是党代会直选,既然是差额选举,结果就难以预料。会不会出现原党委书记落选的情况呢?引人注目的地方就在这里。 正因为如此,选举之前,许多人担心,许多人操心…… 然而,“问题”还是发生了。 戏剧性的插曲发生在主席台上 2月18日,官埠桥镇党代会如期举行。中午11时30分,9名党委成员顺利产生。随后,原党委书记和原镇长作为党委书记正式候选人作竞职演讲。接着,代表无记名投票。计票就在主席台上,由监票人当场进行。这时,会场气氛显得有些紧张,台上台下,人们不时地把眼光投向计票的黑板。午后1时许,计票结果递到在该镇指导选举的区委副书记周家添和区委组织部副部长田隆建手上。 这时,只见田隆建拿出手机,拨通电话,然后递给周家添。周家添走到台后,打完电话(事后得知是与区委书记宋亚平通话),把原镇委书记叫去谈话。随后,原镇长和主席团成员都被请到台后“磋商”。台下的代表们也在议论纷纷。 1时24分,田隆建宣布选举结果:会议应到代表80人,实到78人,周文平(原镇长)获41票,当选为官埠桥镇党委书记。 随之,一个戏剧性的插曲发生了。主持人说,因选票上的副书记人选有变,需重新印制,请代表稍候。 第二天,在咸安区永安办事处的党代会上,重演了发生在官埠桥镇的一幕,原党委书记落选,原办事处主任当选为党委书记。 是不是选举出了“问题” 连日来,这两个乡镇的选举结果,成了咸安干部议论的热门话题。“搞砸了!搞砸了!”有人一听到这个信息,便连连跺脚。 “我就担心出问题,结果还是出了问题。”有人连声感叹。 “为什么不提前做好工作呢?”有人厉声责问。 围绕着“谁上谁下”,不少的“观察家”、“评论家”们在“细说端详”。 是不是选举出了“问题”?记者采访了区委主要领导。 “我不认为是出了问题。”区委书记宋亚平说,“2名候选人都是经区委批准的正式候选人,无论哪一个当选,都体现了党管干部的原则,都是正常的。”他还指出,扩大基层民主是建设社会主义政治文明的重要内容,在探索过程中难免会有不成熟的地方,但我们应更多地关注和搞好制度建设。 区长王玲说,“这次选举结果,既体现了区委的意图,又反映了民意,应该看作是一种进步。”她反问,“如果选举出来的结果和原来区委任命的一模一样,那和任命制有什么区别?直选又有什么意义?” 就在官埠桥镇选举结果公布的当天,记者曾就此事采访咸宁市委书记李明波。李明波对选举结果毫无惊讶之色。他坦然地说,只要合规就是正常的。 应该问几个为什么 发生在咸安改革中的这一幕、以及由此引发的各种议论,在记者心中也激起层层波澜。 改革没有万全之策。特别是在扩大基层民主的过程中,我们一定还有不成熟、不完善的地方。任何民主选举,由于受各种因素(包括代表素质和对候选人的了解程度)制约,其结果显然不可能保证百分之百的公正和公平。但是,就咸安乡镇直选引出的话题,我们是不是应该多问几个为什么。 在同样是经组织批准的候选人中,为什么有些人能接受“这一个”而不能接受“那一个”,为什么会认为“这一个”当选正常而“那一个”当选就不正常呢? 为什么有些人一再讲扩大基层民主,但一旦民主的结果与他们心目中的“领导意图”不能“对号入座”的时候,便会像叶公好龙一样地惊慌不安呢? 在发扬民主过程中,有些人所强调的“做工作”,是不是有意无意地在把民主过程仅作为实现“领导意图”的“过场”? 为什么许多人对“谁上谁下”兴致那么浓,而对制度建设本身却兴味索然呢? 诸如此类的问题,难道不值得我们深长思之?!
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