新华网北京2月19日电各地采取措施解决农民看病难

　　四川南江县从机制上解决山区农民“看病难”

　　为根治“因病致贫、因病返贫”这一贫困顽症，四川南江县最近出台新型农村合作医疗制度的实施方案。

　　·一场大病可使一户农民贫困

　　·一个农民进城看病的艰难经历

　　·农民盼望建立新的医疗保障体制

　　·新闻背景：新型农村合作医疗制度这项方案将建立一个全新的框架，实现农民多年的梦想，让农民享受城市居民同 等的医疗保障。其主要内容是：农民每年自愿交10元，看病后每半年可报销总费用的5-20％，最多可报销1000元以 内的医疗费；农民遇大病到大医院治疗，造成家庭贫困的，政府实行医疗救助──除报销外，包括减免、救济、社会援助等。

　　经费来源是：中央转移支付农民每年人均10元，省、市、县地方上配套10元，加上农民自筹的10元，集中起来 建立农村合作医疗基金。

　　参加合作医疗的农民，报销范围有9个大项，包括意外伤害、交通事故、医疗事故、外出务工治病、工伤等，甚至因 打架斗殴、酗酒、自伤、自残、戒毒等方面的医疗费用，也在可报销之列。

　　广东斥资3.7亿元解决农民看病难

　　从今年至2006年，广东省财政每年将安排9150万元专项经费，4年共计3.7亿元，用于解决农民看病难问 题。

　　为解决农民看病难的问题，广东省将全面建立以政府牵头组织、保大病住院为特征的新型农村合作医疗制度，确保在 2006年把农村合作医疗人口覆盖率巩固在60%。

　　按照目前拟订的计划，广东省各市、县(市、区)财政对参加新型合作医疗的农民补助每年将不低于人均10元，并 纳入县、乡(镇)两级政府工作目标进行管理。

　　京郊农民看病有望“报销”

　　农民家庭每年只要交30多元，就能享受一年的医疗统筹保障。北京率先在京郊大兴区进行新型农村合作医疗制度试 点。

　　此次试行的新型农村合作医疗制度，以保“大病”(住院)为主，兼保“小病”(门诊)，住院费用年个人最高报销 限额达到4万至5万元。虽然每人每年要筹资90元，但农民只需出资40％以下，其余全部由政府出资。另外，农民只有在 政府办的医院(卫生院、社区卫生服务站)就医、门诊、住院，才可以享受不同比例的医药费报销。

　　湖北农村将试行“大病统筹”

　　湖北省是农村合作医疗的发源地，长阳、武穴等地的农村合作医疗曾作为先进典型在全国推广。但过去的合作医疗是 实行民办公助的筹资机制，政府和集体投入往往不能到位，农村合作医疗经不住风吹雨打，“春办秋停”的现象十分普遍。有 资料显示，全省现有40%以上的农民患病未能及时就诊，“小病拖，大病挨，重病才往医院抬”，农民因病致贫、返贫的现 象突出。

　　针对这种现状，湖北省将建立以“大病统筹”为主的新型农村合作医疗制度，实行农民个人缴费、集体扶持和政府资 助相结合的筹资机制，坚持自愿参加的原则。今年先在4至5个县(市)约200万农村居民中开展试点工作；从2004年 起，每年递增10个县(市)，到2010年力争全省所有县市都能建起新型农村合作医疗制度，使参加合作医疗的农民达到 90%以上。对参加合作医疗的农民，中央财政将每年人平均补助10元，省级财政每年拿出1000万元，县、市财政对每 个农民每年补助不低于5元，农民个人缴费人均不低于10元。(完)

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