中新网2月9日电 虽然中国二十多年来的改革是以经济体制为核心和主线的，但从本质上讲，改革所涉及的并非是单 纯的经济体制。国务院发展研究中心的葛延风指出，整个中国社会发展的指导思想以及社会生活的组织方式在改革过程中都发 生了根本性转变。

　　这位专家撰文指出，社会发展指导思想以及社会生活组织方式的根本性转变不仅推动了经济体制转型、经济结构变化 以及经济总量的快速增长，更值得关注的结果是带来了社

会的全面转型，使社会生活的各个层面都发生重大变迁，并成为进一 步改革和发展的最重要影响力量。

　　葛延风指出，中国社会变迁的主要表现大致可归纳为以下几个方面：

　　(一)在社会成员个体生活层次上，发生了行为目标与行为方式的全面转化。

　　随着政治和社会控制方式的转变，以及经济体制改革所带来的非国家控制的经济和社会资源的迅速成长所提供的基础 和空间，社会成员在职业选择、空间流动以及个人生活、言论等诸多方面都获得了空前的自由；随着整个社会发展目标走向以 经济建设为中心以及对各种“左”的意识形态的否定，社会成员个体价值意识迅速觉醒和强化，不仅可以公开、积极地追求个 人财富和物质享受，人们对个人与国家、个人与社会的关系意识也发生了彻底转化，公民意识、个人权力意识全面强化，改革 前那种个人对国家和组织的全面依赖和无条件服从状况已不复存在。

　　个体价值意识的强化和行为的全面自由，再加上经济与社会生活各个领域的全面变革以及全面对外开放，所带来的进 一步结果是人们行为方式与价值观念的迅速多元化。

　　(二)不同利益群体迅速分化。

　　首先是利益主体多元化、清晰化。除了个人利益意识的迅速强化，各种传统社会组织与群体都迅速形成了独立利益意 识，利益主体地位迅速强化，彼此间的关系也由过去国家作为惟一利益主体条件下的内部组织关系转化为明确的、不同主体之 间的利益关系。改革以来还出现了新兴的利益群体，比如随所有制结构调整所出现的个体私营阶层等等。它们从一开始就具有 独立的利益主体意识，利益要求也更加明确。

　　另一值得关注的变化是利益获得程度的全面分化，特别是经济利益获得程度的分化。不同个人、不同群体间的获益程 度存在明显不同，并因此形成了迅速而明显的社会分层，不同阶层也进一步形成了不同的利益要求、利益表达方式以及与计划 体制下完全不同的群体间关系模式。

　　(三)社会组织形态与社会管理方式的全面转型。

　　在很大程度上讲，改革前的社会组织方式具有一种准军事化组织特点。改革以来，上述社会组织形态和社会管理方式 也发生了全面转型。

　　首先是社会组织的形态和职能发生了重大转变。在农村，人民公社体制在改革后迅速解体，家庭再度成为最基本的经 济和社会活动单元；在城镇，传统企事业单位的职能也基本完成了向单一经济职能的转轨，其他职能则逐步向社会转移，与政 府的关系也由过去在经济、组织等各方面的高度一体转向彼此独立的利益主体。同时，以非公有制部门为代表的新生社会组织 迅速成长。这些组织从一开始就几乎不具有任何社会控制和管理职能，与国家的关系也完全不同于传统社会组织。此外，还有 越来越多的人开始游离于正式社会组织之外，如大量进城的农村剩余劳动力及城镇中的个体、自雇佣人员等等。

　　社会组织形态的全面转变带来了社会管理方式的重大转变，其中最重要的是国家与公众的关系模式。随各种社会组织 职能的转化，个人对单位依附程度的迅速降低，政府对公众个人的行为管理则逐步走向依据法律手段。伴随这种转变，政府以 及党、工、团等政治组织的职能、活动方式也发生了重大转变。

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