中新网2月9日电 据新华报业网消息，新春伊始，由镇江市两办下发的一份红头文件，就摆上了全市领导干部的案头
。这份题为“关于加强党政机关县处级以上领导干部因公出国境管理工作的意见”的文件，向全市干部传达了一个重要的廉政
信息：坚决制止无实质内容的出国考察。
随着对外开放的扩大和开放型经济的发展，党政领导干部因公出国参加对外交流和
经贸活动日益增多。为改进政府的
服务功能，提高工作质量和效率，镇江市两办结合实际，对县处级以上领导干部出国考察做出了严格的规定。明确要求，领导
干部出访应与其公职身份相称，有明确的公务目的和实质性内容。市党政负责同志原则上1年内出访不超过1次，主要负责同
志和分管外向型经济的负责同志确因特殊需要，1年内可以出访2次，市人大、市政协的负责同志出访按上级规定执行；市主
要经济综合部门和涉外部门的负责同志原则上1年内出访不超过1次，市其他有关部委办局的负责同志，原则上3年内不超过
1次；其他党政机关县处级以上领导干部，确因工作需要增加出访次数的需经书记办公会议研定。对领导干部出访团组的人数
和在外时间也有具体的规定：交流类团组一般为5人左右，访问一个国家地区不超过7天，一次访问一般不多于两个国家地区
，在外停留时间最多不超过12天；经贸类团组出访一国时间不超过10天，两国不超过15天。
为确保规定的实施，市里建立起因公出国团组审批会审制度，严把审批关，坚决制止无实质内容的出访考察，下列情
况一律不予审批：把出国执行公务作为待遇，轮流派出，照顾出访；与出国任务无直接关系或不属于主管业务范围而借故出访
；索要、挤占企事业单位名额、“搭车”出国访问；集资部门全部集资额尚未兑付完成的；同一地区或部门的主要领导在短期
内分别率团出访同一国家或邻近国家。
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