本报记者马正国 在近日黄河水利委员会于濮阳组织召开的黄河治理对策研讨会上，来自水利部、黄河水利委员会、清华大学、武汉大学、河海大学及黄委会的专家们一再提醒，黄河下游的“二级悬河”现象正变得日益严重，成为威胁黄河防洪安全的心腹之患，亟待尽快进行整治。

　　黄河因其下游河床高出堤外地面，成为举世闻名的“地上悬河”，而“二级悬河”则

是河槽高度又高于河床滩地，于是在“悬河”河床之上又形成了一条“悬河”。目前黄河下游出现“二级悬河”的河段已从开封市附近的夹河滩水文站一直延伸到入海口，其中最严重的80多公里河段主河槽已经高出滩地4米多。

　　20世纪八九十年代，黄河下游洪水漫滩流量一般在5000立方米每秒，而在去年7、8月间进行的调水调沙实验中，“二级悬河”河段漫滩流量已不足3000立方米每秒，个别河段在流量不足2000立方米每秒的情况下，也发生了漫滩。“二级悬河”不断加剧，一旦发生较大洪水，势必发生横河、斜河、滚河等重大的河势变化，洪水顶托堤防和顺堤行洪，将严重威胁堤防安全，甚至有冲决黄河大堤的危险。

　　不少专家们认为，由于近年来降水减少、工农业用水增加，黄河下游水沙条件发生变化；同时滩区群众修建的生产堤，人为缩窄了行洪河道，致使泥沙长年淤积主河槽，是“二级悬河”形成的主要原因。会上，专家们从“二级悬河”的形成原因、机理、危害、治理对策等方面提出了自己的意见和建议，献计献策，为黄河下游“二级悬河”问题把脉，并提出了一些治理良策。

　　专家们指出，靠大洪水尤其是高含沙大洪水漫滩刷槽，对改变“二级悬河”的现状是有利的，但是大洪水发生的几率小，可遇而不可求，利用人工条件，进行漫滩刷槽是比较现实的手段。近期治理可采取以下措施：继续利用小浪底水库进行黄河调水调沙，保持一定的输沙用水，以维持黄河下游河道生命；同时，疏浚主槽、淤堵串沟、淤积堤河、修建防滚河工程、淤背固堤形成“相对地下河”。一些专家还指出，在疏通河槽的同时，对滩区的保护也不能松懈，要采取禁止滩地垦殖等有效措施，以达到逐步削平“二级悬河”的目的。

　　一些专家认为，形成“二级悬河”的原因是多方面的，由于泥沙淤积、水沙条件、滩区建设等因素在短期内难以得到很快解决，治理“二级悬河”将是长期的、艰巨的任务，要有长远的打算和考虑。解决“二级悬河”的方案设计，要立足于系统的观点，拿出综合性方案，设计上要有工程、技术、政策等措施。

　　黄河安全事关重大。当前，如何把解决“二级悬河”问题与滩区经济发展有机结合起来，达到“人与自然和谐相处、力争实现双赢”的目的，这项工作紧迫而艰巨。②