2003广东两会之关注广珠铁路

　　●1904年即有动议，1997年经国家计委批准开工，现已停工五年●珠海、江门、开平11位代表建议省里加 强协调促使其尽快复工

　　本报讯本次人大会议，珠海团只提交了一份议案。对刘毅等11位人大代表来说，可能没有比尽快促成广珠铁路复工 更让他们着急的了。早在1904年，广珠铁路就曾有过动议但最后胎死腹中。近百年后，这样一条铁路线终于动工了，但时 至今日已停工5年，人大代表们担心这条已立项的铁路无疾而终。

　　现状西珠三角交通落后广珠铁路亟待复工

　　代表们说，珠江三角洲西部地区与东部发展不平衡，西部地区明显落后于东部地区，这已经影响了珠江三角洲区域内 经济竞争力的进一步增强。究其原因，其中一个很重要的因素是西部地区没有与全国路网相连的铁路，不能全天候、大运量、 远距离调配资源，致使这些地区的资源得不到整合，成本得不到优化，港口集疏运输不畅，制约了地区经济和各项事业的发展 。代表们认为，要加快珠江三角洲发展，充分发挥其龙头带动作用，促进全省区域经济协调发展，当务之急是要完善珠江三角 洲西部地区的交通基础设施建设，尊重客观实际，全力促成广珠铁路尽快复工。

　　回顾铁路梦想延续百年项目建设停工五载

　　据介绍，早在1904年，就曾有过兴建广澳铁路的动议，但因九广铁路抢先修建，致使广澳铁路胎死腹中。代表们 说，该条铁路线是珠江三角洲西部人民百年来的梦想。广珠铁路项目1993年经国务院批准立项，1997年经国家计委批 准开工，全线征地工作启动并开始工程施工。该项目规划以支线连接珠海港，并预留连接澳门的干线。项目公司由珠海、江门 、新会、鹤山、广铁集团共同出资组成。但由于各种原因，目前该项目建设已停工5年。代表们认为，轨道交通具有运能大、 全天候、少污染、成本低的特点，是珠江三角洲西部地区可持续发展的重要途径。无论从珠江三角洲西部经济发展的需要来看 ，从充分发挥珠江三角洲对全省区域协调发展的作用来看，还是从珠江三角洲地区与澳门特别行政区的联系来看，都需要加快 广珠铁路建设步伐。

　　建议省里尽快出面协调深化投资体制改革

　　代表们在议案中就广珠铁路复工问题提出了几点建议：1、应以积极态度尽快促成广珠铁路复工。该项目对珠江三角 洲西部地区发展影响很大。希望省以及相关市政府应进一步统一认识、理顺关系，重新研究新的资金筹措方案，积极争取早日 再次开工建设，尽快建成。2、完善和健全珠江三角洲区域协调机制，为珠江三角洲西部地区实现交通资源共享、优势互补， 为交通建设和管理一体化创造更好的环境。广珠铁路沿线经过地区多、涉及面广、难度大，建议省里尽快协调该项目建设问题 。3、深化投资体制改革，放开对广珠铁路投、融资的限制，鼓励外资、民资采用合资、独资等方式投资，积极探索业主招标 ，放宽市场准入，吸引更多的投资；允许以土地开发、旅游开发等形式给予投资交通基础设施者综合回收补偿。

　　-小资料

　　广珠铁路广珠铁路项目1993年经国务院批准立项，1994年国家计委批复可行性研究报告。1997年经国家 计委批准开工。该铁路建设标准为国家一级，双线基础，单线铺轨，预留电气化。设计工期4年，工程总投资预计65·98 亿元。项目公司由珠海、江门、新会、鹤山、广铁集团共同出资组成，项目资本金为10亿元，实收资本金仅9225万元， 资本金不到位的情况较为严重。1999年上半年，因建设资金缺乏，工程停顿至今。至此，项目完成投资1·93亿元。

　　广珠铁路规划图(图略，详见报)制图／甘丹