中新网1月15日电香港文汇报今日发表社评文章，对香港特区政府昨天公布第二轮公务员自愿退休计划的详情进行 评论。文章指出，为了顾及政府的财政状况以及使计划更具成本效益，公务员事务局长王永平表示，特惠补偿不及第一轮优厚 ，但由于有一笔过长俸和每月退休金，计划仍有相当吸引力。

　　平心而论，第二轮计划的补偿，绝非是由“肥鸡餐”变“乳鸽餐”，仍然是每两年获发一个月薪金，且有一笔过退休 酬金并每月领取退休金。只是少了6至9个月薪金补偿。若果与社会上很多机构公司的退休计划比较，它还是十分优惠、令人 羡慕的。只是因为第一轮补偿太优厚了，它才显得有所不及。现在减去一点“油水”，仍然具有吸引力。

　　在这种无痛减人方法之下，一些能力强者参与自愿退休计划后，再找一份工或接政府外判项目，可谓锦上添花，即使 此后月入较低或赋闲颐养天年，亦无后顾之忧。但那些工作效率欠佳甚至不称职的冗员，却不管计划如何优惠，都可能不会选 择自愿退休计划，这就容易形成“汰强留弱”或“汰优留劣”的局面。

　　文章指出，自愿退休计划的副作用，是以优惠条件诱人离职，容易导致精英流失，虽有瘦身作用，但却不利维持一支 高质素和尽忠职守的公仆队伍。针对此一弊端，王永平表示，将加快处理长期不称职公务员的程序，包括革职和强迫退休。

　　我们认为，公仆体制瘦身，靠“两厢情愿”的无痛减人方法，是不得已而为之。因此必须加快改革辞退公务员的机制 。过往管理层欲辞退违反纪律，程序复杂，被裁公务员亦层层上诉，旷日持久，因此主管为免麻烦往往哑忍，甚至把本部门应 革职的人推荐到别的部门升职，这种僵化和复杂的机制，不利汰劣留优。因此，引入革职和强迫退休的有效机制，加快辞退不 称职公务员和冗员程序，十分必要。

　　而目前的政府架构，是根据1973年麦健时顾问报告书的建议编制的，早已不适应时代需要。现在，政府架构已膨 胀至400多个职系和1000多个职级，叠床架屋，充斥文牍主义与繁文缛节。

　　第二轮公务员自愿退休计划适用于人手过剩的职级，涉及200个职系。有关公务员离开后，该职位和同级职位也随 之删除，部门首长在5年内不能为该职位公开招聘。我们认为，要实现“小政府、大社会”的目标，人手过剩以及叠床架屋的 职级和职系，要加快删除的速度，对长期表现欠佳和多出来的冗员，应引入汰劣留优和汰弱留强的机制处理。

　　文章最后指出，公务员体制改革早已成为世界潮流，“小政府、大社会”是国际经济环境调整和竞争加剧的必然要求 。凡是积极应变的国家和地区，都已完成或正在加快进行公务员体制改革。香港不能抱残守缺，故步自封，必须与时俱进，迎 头赶上。特区政府推行公务员自愿退休减员计划，并加快辞退不称职公务员和冗员程序，是适应时代潮流的正确举措，公务员 和市民都应该配合与支持。