新华网南昌12月28日电(“新华视点”记者张旭东 林艳兴) 伴随着国家相关部门严厉打击和法律的震慑，非法偷 猎国家珍贵候鸟的行为近年来虽有所收敛，但手段更加隐蔽。其中一个手段便是通过办理野生动物经营证和驯养繁殖证，打着 合法保护候鸟的幌子，从事非法捕猎候鸟的勾当。

　　记者近日参加国家林业局组织的“候鸟行动”采访时，在江西省上饶市遇到了一起颇为蹊跷的事：这起非法收购、贩 运国家级保护候鸟的特别重大案件，同一家法院对当事人李林雄前后作出了两种截然不同的判决，刑期由10年改判为1年； 此人出狱后，今年顺利办理了合法的野生动物经营证，重操旧业；而这份经营证竟然在他服刑期间得到了县林业部门合格的年 检……

　　重操旧业，东窗事发

　　12月18日晚，雨夜。记者扮成收购野鸭子(省级保护动物)的货主，驱车赶到了余干县康山乡李林雄的野生动物 养殖场。沿途问路时，附近村民都知晓李林雄是个野鸭大户，“他那儿有货”。不过，记者到他的养殖场时却扑了个空。

　　19日，记者在余干县森林公安分局得知：李林雄已经逃跑了。局长卢旺太说：“前段时间，警方检查到李林雄家有 死野鸭子150多公斤。李在2000年非法贩运国家珍贵候鸟曾被判过刑，现又公开大量收购，引起不少群众的议论。这几 天风声紧，他便逃脱了。”

　　令警方感到蹊跷的是，检查李林雄时，李竟拥有合法的野生动物经营证和驯养繁殖证。按照规定，在批准的范围数量 内，有此证者可对野生动物进行适当的生产经营。不过，警方在经营证上发现有明显漏洞，其年检时间尤为可疑：第一次年检 的时间是2000年4月5日，此时李林雄正处于被警方追捕期间；第二次年检时间是2001年4月5日，此时李林雄正在 服刑。

　　狱中如何年检经营证

　　带着疑问，记者当天找到了在这个经营证上签字年检的余干县林业局林政股股长彭新盛。他解释说：“今年3月，李 林雄来办理驯养繁殖证。人家已刑满释放，是合法公民，何况办理这个证是为了保护野生动物，保持生态平衡，应该鼓励。谁 知他又乱来了。”

　　有了驯养证，还得有经营证，否则无法零售、贩运。彭新盛表示，这些证件的办理须经上级管理部门——上饶市林业 局审批。县林业部门只有呈报权，是上饶市林业局为其恢复批准的野生动物经营证。

　　不过，对于经营证的年检，市里可以委托县里办理。彭新盛说：“这事是上饶市林业局野生动植物管理站负责人张建 电话授权我办理的。”对于李林雄是否还在服刑期，彭新盛称没有想太多，便一口气连盖两个章，为李林雄作了2000年、 2001年两年的“年检”。

　　19日深夜，记者冒雨赶到上饶市。20日上午，市林业局监察室主任张丽华介绍：“经调查，张建当时并没有按照 程序办，他私自为李林雄恢复了证件，将批证的时间提前两年，定为1999年，至于2000年和2001年的年检时间都 是弄虚作假。但张建不承认给彭新盛打过电话进行委托年检。”

　　合法幌子下的罪恶

　　针对李林雄的野生动物经营证是如何颁发的，记者采访了数十人。虽然县、市林业局领导一再声明他们并不知情，但 证件最终是发给了李林雄，这就为其非法经营撑起了保护伞。

　　采访中记者随意看了几家经营野生动物的餐馆，都有林业部门颁发的野生动物经营证，至于经营证上的限额规定，却 无人也无法过问。而当森林公安部门查处时，他们往往拿出这些证件作为挡箭牌。

　　李林雄最早于1998年办理了野生动物经营证。2000年初的一起事件令他露出了马脚：2月11日深夜，公安 部门查获一辆卡车，装有珍贵候鸟180只，其中国家一级保护的白鹤1只，二级保护的白天鹅24只，白额雁20只，另有 省级保护候鸟若干。正当警方盘问司机之机，李林雄趁着夜黑逃走。经对另一犯罪嫌疑人的询问和查证，李林雄曾多次在鄱阳 湖地区非法收购国家保护的珍贵候鸟，这些候鸟正准备偷运到广东汕头高价出售。

　　据办理此案的余干县森林公安分局副教导员章万春介绍：李林雄逃脱近10个月后，警方通过网上追逃和各种线索， 最终在南昌市将其抓获归案。令警方诧异的是，李林雄在逃期间，竟然化名在南昌市又成功办理了野生动物经营证，继续从事 收购野生动物的活动。

　　制止针对野生动物的犯罪行为，法律能予以最大的震慑。公安部门对李林雄审讯之后，便移交到司法机关。余干县法 院一审对李林雄判处有期徒刑10年，剥夺政治权利两年。据称，这是上饶市保护野生动物刑事案件刑期最重的一例。

　　10年刑期缘何成1年

　　在庭审中，被告李林雄对犯罪事实虽供认不讳，但对于判刑10年表示不服，提出上诉。我国刑法规定，非法收购、 运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，情节特别严重的，处10年以上有期徒刑。根据我国野生动物刑 事案件立案标准规定，李林雄非法偷运野生动物即属于特别重大案件。

　　上饶市中级人民法院将李林雄的案件发回重审，余干县法院随即作出与原判截然不同的判决，将原判10年的有期徒 刑改为1年。余干县法院副院长吴学贤说：“改判的主要原因是法院认定林业部门提供证据的鉴定可信度有问题，‘查获候鸟 扣押清单’缺乏证据效力。对于李林雄是否非法运输了那么多数量的候鸟，无法认定。”

　　对这种判决结果的反差，当地林业及公安部门颇多微词。

　　余干县森林公安分局局长卢旺太说：“事实没有错误。截获这些珍贵候鸟的几天后，林业部门还在鄱阳湖康山大堤上 举行了查获候鸟的放飞仪式。县领导也在场，县电视台作了录像并播出。”一般情况下，这种案件相关部门要找鸟类专家进行 权威鉴定。但当时由于江西省野生动物保护协会高级工程师、候鸟鉴定专家刘智勇出差在外，候鸟又不得不放飞。事后，刘智 勇根据林业部门提供的照片作了鉴定，并签字后将照片一同移交给司法机关。

　　余干县林业局还留有当时放飞的几张存档照片。21日，记者拿着这几张放飞时的照片来到南昌市，找到刘智勇求证 。刘智勇清晰地记得当时的情景。他说，无论通过实物鉴定，还是通过照片鉴定，他的鉴定结果是没有错的。他指着我们提供 的一张照片，脱口而出：“这是小天鹅，国家二级保护动物。”

　　江西省森林公安局局长黄柏祯在接受记者采访时表示：“今年如果不是李林雄重操旧业，被依法吊销证件，我们还不 知道他已经刑满出狱。对于情节如此重大的案件改判为1年，而且李林雄在逃期间还能继续办理野生动物经营证，如此怪异行 为，非法捕猎候鸟的恶劣风气如何能刹住？”

　　截至记者发稿时，上饶市传来消息，市委、市政府已连续召开会议，对这一案件做出了严肃处理，犯罪嫌疑人李林雄 已被抓捕归案，司法机关也开始立案调查。(完)

　　相关链接：上饶市严肃查处“李林雄案”

　　新华网南昌12月28日电(记者林艳兴张旭东)上饶市委、市政府近日连续召开会议，严肃查处破坏野生动物资源 的非法行为，要求全市各级党委、政府吸取“李林雄系列案件”教训，加强对候鸟等野生动物的保护。

　　截至记者发稿时，公安机关已将犯罪嫌疑人李林雄抓捕归案；上饶市林业局野保站负责人张建和余干县林业局林政股 股长彭新盛已被停职检查、立案处理；余干县林业局局长、两名副局长也被停职检查、立案调查。

　　获知“李林雄”事件后，上饶市委、市政府高度重视，并果断采取了一系列措施。23日，市委常委会对加大开展野 生动物保护的宣传和打击力度作出部署，市委书记、市人大常委会主任余欣荣要求有关部门加大保护野生动物的宣传力度，提 高全民保护意识；加大对乱捕、滥猎、非法经营野生动物违法案件的打击力度；加大对野生动物的驯养、繁殖的规范化管理。

　　24日，上饶市委、市政府又召开专题会议，对余干县案件处理及做好野生动物保护工作进行研究。会议决定吊销犯 罪嫌疑人李林雄野生动物经营许可证，对其追捕归案。公安机关立即行动，当晚将犯罪嫌疑人李林雄抓捕归案；纪检、监察组 织的专案组也于当日赴余干县开展调查。

　　25日，上饶市委、市政府召开全市加强候鸟等野生动物保护工作的电视电话会议，决定积极配合“候鸟行动”，在 全市范围内开展非法猎捕、经营野生动物专项整治行动；加大对经营、收购、出售野生动物养殖场、餐饮店等场所的清查力度 ；对违法犯罪案件快审快结，对典型案件及时公开曝光；要求林业部门严格审批、发放野生动物驯养繁殖、经营许可证，严格 审批野生动物利用的种类、数量，严格年审野生动物驯养繁殖、经营户。

　　上饶市一届人大常委会第十八次会议还将《中华人民共和国野生动物保护法》等相关法律法规列入了明年执法检查的 重要内容。

　　目前，一场打击非法猎捕、经营野生动物的专项整治行动正在上饶全市范围内展开。(完)

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