新华网武汉12月8日专电(记者薛莹戴劲松)伴随着国内旅游市场日益升温，旅游环境、交通运输以及相关娱乐设 施存在的问题也不断暴露出来，并频频引发意外事故，出游风险越来越引起人们重视。但与此同时，作为安全保障之一的旅游 保险却少人问津，对旅游者来说，“事关自己”还远远处于“事不关己”的状态。

　　侥幸心理：旅行社责任险并不能“包揽一切”

　　从理论上讲，若每位旅游者每年购买20元旅游保险，仅以去年国内旅游人次7.84亿为基础，这一市场就存在157 亿元的巨大空间。全国假日办公布的数据显示：今年“十·一”长假有8071万人出游，比去年同期增长26.2％，收入 同比增长22.4％，高达306亿元。但与此同时，旅游保险市场的统计却不乐观：除了20％的团体旅游者通过旅行社办 理保险外，大部分散客出游均处于无保状态。

　　武汉大学旅游系张薇教授说：“我国旅游业起步较晚，国民旅游保险意识欠缺，是旅游保险倍受冷落的根源所在。” 尽管买保险不是强制性规定，但是根据2001年9月1日起执行的《旅行社投保旅行责任保险规定》，“旅行责任险”是旅 行社必须购买的责任险种，旅行社应当对依法应承担的7个方面的责任进行投保，主要包括由于旅行社责任导致的旅游者人身 伤亡、医疗、交通费用、死亡处理和遗体遣返费用、对旅游者必要的施救费用、行李物品的赔偿和诉讼费用以及旅行社与保险 公司约定的其他责任，也就是说，旅行社可以借助责任险将负担转移给保险公司。

　　同时《规定》也强调，由于旅游者自身疾病、个人过错以及在个人活动时间内发生的人身、财产损害，旅行社不承担 责任，“旅游意外险”由旅游者个人自愿购买。这就意味着旅游者并不能真正高枕无忧，一些风险仍然需要通过保险来加以分 散。可是，目前仍有一部分旅游者走入误区，认为有了旅行社责任保险，自己的一切风险都有了保障，因此不再购买其他险种 。

　　侥幸心理也是旅行者保险意识薄弱的另一种表现，使险种开辟的“大数法则”缺乏一定的基础。湖北省中国青年旅行 社负责人介绍，旅游者往往根据路线行程的难易程度自己估算，决定是否购买意外保险。危险性较大的线路，如神农架等地， 旅游者才会购买保险。一些成熟、安全系数比较大的线路，如北京、海南等地，旅游者就没有购买保险的意识。可一旦发生意 外，旅游者往往处于相当被动的境地。

　　“真空地带”：打了折的门票还含有保险费用吗？

　　作为目的地、游客和保险公司的联系点，旅行社在旅游保险流程中充当了至关重要的角色。《规定》第二十四条明确 指出，旅行社应当推荐旅游者购买相关的旅游保险，以保障旅游者的利益。旅行社虽不再像过去那样强制性在团费中收缴旅游 者人身意外险，但为了方便旅游者，仍可在旅游者申请报名参加旅行社组团时，在其自愿申请情况下，代为办理人身意外保险 。旅行社如代保险公司向游客出售保险，应当依法取得保险代理人资格。投保的旅游者寥寥无几，说明旅行社在这方面作为还 远未发挥。

　　张薇教授说，旅游目的地保险意识也有待加强。由于我国旅游行业起步晚，近几年高速发展使各种问题不断暴露出来 ，而法规政策的制定执行跟不上旅游业发展速度，难免被不法经营者钻了空子。旅游安全纠纷虽然早已不是新问题，但不少旅 游景点保险意识淡薄仍然让游客难以放心。

　　湖北省旅游局质量监督所负责人指出，目前游客最应该注意的就是旅行社和景区之间的“真空地带”。旅行社在进入 旅游景点时通常购买团体票，根据两者之间的协议，景区会给予相应折扣，同时不会有票据。一旦发生不测，没有票据就没有 依据。打了折的门票还有保险费用吗？这是一般人不会过多关心的问题。票价高可以找物价部门投诉，没有保险向谁说呢？现 在几乎每个学校都会在春秋两季组织学生出游，安全问题常常让老师和家长们忧心忡忡，却没有想到购买旅游意外保险是得以 解脱此思想负担的方法之一。

　　保险公司：勿因利小而不为

　　旅游意外保险是比较小的险种，占个人意外险的比例不到10％，而个人意外险本身业务量就不大。再加上市场开拓 需要一定的时间和精力，旅游意外保险尚未成为各保险公司的主体项目。像太平洋保险在武汉市只委托一家旅行社代理，这也 是当前旅游保险份额低的重要原因。中国人寿武汉分公司工作人员向记者介绍，过去武汉市旅游意外险由几家公司共保，今年 上半年共收取保费58万元，赔偿55万元，收益少、操作手续繁多、浪费人力，各保险公司因此都没有把旅游意外保险业务 作为工作重心推广。

　　旅游保险业的发展，迫切需要建立更多更方便的营业网点。太平洋保险公司业务员向记者介绍，太保已经和建设银行 联合开办了一年期人身意外伤害保险业务，只要在银行填单就可以投保，但是办理旅游意外保险必须到较远的一家指定地点。 国庆期间到武汉的一位旅游者抱怨说，去一趟东湖要跑老远买一份保险实在麻烦，但又不能保证不出事，能不能在景区门票中 含有保险费呢？但景区负责人说，门票中含有保险费，既又不能满足游客多投多保的愿望，又与已经购买的意外保险重合。况 且没有保单，怎样证明景区门票中是否含有保险，又是一个难题。

　　专家预测，到2020年，我国每年的旅游总收入将达到3.3万亿元。如何推广旅游保险，正是各保险公司有待深 入研究的重大课题。(完)

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