中新社北京十二月四日电题：二十年修宪轨迹

　　中新社记者张朔

　　今天是中国现行宪法颁布实施二十周年的日子。二十年来，这部国家根本大法先后进行了三次修改。

　　总共涉及十七处内容的自我修正，平稳而清晰地划出一条与时俱进的轨迹——

　　一九八八年修宪：为“私营经济”正名

　　当年春天，七届全国人大一次会议通过了涉及两项内容的第一个宪法修正案。

　　其中，在第十一条增加规定：“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济 的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。”

　　上个世纪八十年代，中国正在不断推进经济体制改革，私营经济发展迅速。在一些地区，私营经济实际上已经成为当 地经济发展最具活力的有生力量。如何确定私营企业的性质，让它在发展生产力、繁荣经济方面发挥更大的作用？变化了的社 会实践向法律界提出问题。

　　此次修宪，明确规定了私营经济在社会主义所有制结构中的地位，肯定了它的积极作用，对推动其进一步健康发展无 疑具有巨大影响。

　　一九九三年修宪：为“富强”奋斗

　　第二个宪法修正案由八届全国人大一次会议通过。在多达九项的修改中，值得注意的一点是国家根本任务表述的改变 。

　　中国正处于社会主义初级阶段被明确写入。在此大背景下，宪法规定，这个国家将在建设有中国特色社会主义理论指 导下，集中力量进行社会主义现代化建设。

　　国家的奋斗目标，则由建设“高度文明、高度民主的社会主义国家”变为建设“富强、民主、文明的社会主义国家” 。两个字的增加、两个词顺序的变化，看似微小，却深意可见。

　　在这次修宪中，另一个大动作更加引人注目，即“市场经济”一词的入宪、“计划经济”一词的淡出。

　　修正案将原来“国家在社会主义公有制基础上实行计划经济”等内容，修改为“国家实行社会主义市场经济。”“国 家加强经济立法，完善宏观调控。”等等。

　　此前一年，邓小平南巡讲话有力地推动了中国改革开放的进程。此次修宪，继“私营经济”之后再为“市场经济”正 名，明确表示社会主义也可以搞市场经济。中国政治、经济、社会各方面变革进一步深化。

　　一九九九年修宪：为“法治”鼓与呼

　　九届全国人大二次会议通过了涉及六项内容的第三个宪法修正案。文本中增加的四个字，在各界引起强烈反响。

　　这四个字就是：“依法治国”。修改后的宪法明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。 ”

　　“依法治国”入宪，“法治”成为国家意志，此举具有划时代的意义。

　　此外，在一九九三年的方向上，新文本又有进一步推进，为经济体制改革提供了更强有力的保障——

　　它指出，中国将“长期”处于社会主义初级阶段”，由此规定，在初级阶段要坚持公有制为主体、多种所有制经济共 同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；

　　“发展社会主义市场经济”被写入国家根本任务。并规定，“国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。国 家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。”

　　宪法必须保持稳定。但是，当社会实践发生变化后，如若仍固守一成不变，宪法的生命力也会减弱或丧失。随着这部 国家根本大法的日趋完善，有理由期待中国未来更稳定、更美好的发展。(完)

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