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上海11月23日电“长江沿岸城市发展战略国际研讨会”今天上午在上海举行，来自上海、重庆、扬州、昆山、常
州、南通、宁波、嘉兴、铜陵等长江沿岸城市政府主管部门的领导和各路专家就长江沿岸城市联动发展和经济一体化展开了交
流和研讨，专家们尤其对上海与长江三角洲城镇协调发展问题作了重点把脉，并开出五大“药方”，引起与会代表的广泛关注
。
专家认为，加快长三角地区城镇体系建设和整体协调发展，不但是上海加快建成现代化国际大都市、提高区域整体竞
争能力的需要，同时也是进一步发挥长三角城市带对全国示范带动、提供借鉴的必然要求。
研讨会上，长江流域发展研究院课题组专家们提出了上海与长江三角洲城镇协调发展的五条对策建议：1、依托“长
江三角洲城市经济协调会”的组织形式和长江三角洲15城市市长联席会议制度，尽快成立长江三角洲规划与发展协调委员会
和规划与协调发展协会，此举可以有效地避免长江三角洲目前存在的城市结构同化的弊端，有利于突破行政区划的狭隘空间限
制，从区域整体上规划协调长三角都市圈的综合发展；2、依托“一城九镇”建设，调整完善上海城镇层级体系框架，加快上
海辅城、卫星城和郊区建制镇的建设步伐，使之成为上海大工业向长三角转移扩散的前沿阵地和吸引长三角各企业、项目、人
才、资金入驻上海的重要基地；3、依托长江口越江通道工程建设，加快崇明、长兴、横沙三岛的综合规划、经济发展和城镇
建设步伐，使之成为上海辐射苏北、华北沿海地区的桥头堡；4、依托深化城市行政体制改革，加快撤县建市和撤县建区的城
市化步伐，促使“十五”期间至2020年长三角15个地级以上城市所属的县全部实现县改市或县改区；5、依托深化城镇
户籍制度改革，按照“敞开城门、分设门槛”的方针，逐步放宽城乡之间、地区之间人口迁移、人才双向流动的政策限制，结
合上海已实行的《居住证》制度，优先对来自长三角地区、已与上海本市居民择偶成婚的外来人员及其子女有条件地开放户口
，优先落实长三角地区在沪企事业单位工作的科技型人才的户口进沪工作。(俞凯)(新华日报)
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