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据新华社电2002年11月,适逢中国轮值联合国安理会主席,在中国轮值主席的主持下,联合国对伊拉克武器核
查的议案在协商一致的基础上获得通过,成为安理会1441号决议。最近,中国轮值主席张义山大使在安理会主席办公室接
受了新华社驻联合国记者段吉勇和丁宝忠的专访,介绍了这一举世瞩目的决议通过的艰难历程。
美国苛刻要求遭法中俄反对
11月8日上午,关于对伊武器核查的1441号议案终以15票(全票)一致通过,从宣布表决开始到公布投票结
果,前后仅用了15秒钟。而在此之前的近两个月里,安理会曾被卷进一场涉及战争与和平的大辩论,议案前景扑朔迷离。
美国多次扬言要对伊拉克进行先发制人的军事打击。美、英联手向安理会提交了对伊武器核查议案,其中包括“自动
授权动武”的内容和核查方面的许多苛刻要求。安理会的另外三个常任理事国法国、俄罗斯和中国表示难以接受这些条款,美
国在后期磋商中不得不作了实质性让步,一些关键问题得到解决,五个常任理事国的立场趋于一致,议案面临的障碍终于被扫
除。
外国媒体关注中国的选择
中国维护安理会团结和加强联合国作用的主张是众所周知的,但是外界对中国在议案表决时投什么票并不清楚。投票
前夕,外国记者向张大使询问中国态度。张大使答道:“如果把分歧比作乌云,那么现在的云层越来越薄,团结的曙光即将到
来。”一直揣摩中国立场的美国常驻联合国代表内格罗蓬特听出其中味道,心中一块石头落了地。
1441号决议传达了国际社会的一个明确信息:只要伊拉克遵守决议,那么包括取消制裁等同伊拉克人民息息相关
的问题就有了解决的希望;如果不遵守决议,那它就可能面临“严重后果”。全票通过显示了安理会的团结和联合国的权威。
而美国在磋商之初连争取最起码的9票都困难重重,谁能预料到会有全票通过的结局?
安南写字条表示祝贺
联合国秘书长安南一直呼吁安理会步调一致,使核查人员尽快返回伊拉克。决议通过时他的座位紧靠安理会主席。当
张大使宣布决议草案一致通过后,安南面露喜色给张大使递上一张有他签名的字条,上面写着:“祝贺你,主席先生!”寥寥
数字,表露了他对中国成功担任主席、妥善处理这一问题的嘉许。欧盟国家和不少发展中国家的代表也向张大使道贺,认为此
事在中国主持下获得解决意义重大。美国代表也对中国主持通过决议表示“放心和满意”。
图:张义山在安理会1441号决议通过后发表讲话。据新华社
中国提出“三要”“三不要”
现年56岁的张义山大使是我国从事多边外交的资深外交官,30年前就在纽约中国常驻联合国代表团工作过,后来
又出任日内瓦中国常驻联合国代表团参赞和维也纳中国常驻联合国代表团大使。
张大使说,多边外交难度大,因此最好言简意赅,并用通俗的语言阐明道理,才能避免矛盾和争吵。
他举了处理伊拉克问题的例子。安理会内部磋商时,他用“三要”“三不要”的通俗说法概括中国的立场。“三要”
是:一要在联合国框架内以和平方式解决伊拉克问题;二要给伊拉克人民以希望,只要遵守决议,相关问题有望解决;三要尊
重伊拉克的主权和领土完整。“三不要”是:一不要在讨论对伊核查时把伊拉克人权和伊拉克政权性质等无关问题牵扯进来;
二不要过多干预监核会和国际原子能机构的工作,使其难以完成任务;三不要对伊拉克附加过于苛刻的条件,使核查复杂化。
这些观点都是中国的一贯立场,但是加以扼要归纳,显得更为明确。
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