昨日，本报《国内新闻》版刊发教育部新规“学生上课时可上厕所”，显示出楼道拥挤问题已获教育主管部门重视。

　　教学楼只有一道楼梯，外廊栏杆低矮且有花格，厕所蹲位较少，楼道照明不足……这些中小学校园里司空见惯的现状，极可能成为校园安全的杀手。记者昨天马上兵分几路考察广州市中小学校园，发现不少学校存在此类安全隐患。

　　记者了解到，国家早在1987年已制定公布了《中小学校建筑设计规范》，广州市没有增补地方规定。随着近两年广州市大规模进行教育综合改造工程，中小学校园条件得到较大改善，校园安全隐患大大减少。但由于用地面积“先天不足”、历史规划“后遗症”以及新校舍建设中过于讲究形式等因素，安全隐患并未完全远离校园，甚至还以新的形式露面。

　　楼道拥塞难出入

　　楼道是校园安全事故多发的危险地带。

　　在一些普通中小学和外来工子弟学校，缺少改造资金的校方对楼道安全问题颇感无奈。

　　走进东山区的某小学，只有一个感觉：挤。六层高的教学楼除了一条楼梯从外部能看到，其他楼梯都深藏不露。而这条主要的楼梯非常低，最矮的地方站在楼梯上能轻易摸到天花板，宽也只有2米多。楼南端的走廊尽头挂着“安全出口”的牌子，拐进去才发现，这个安全通道差不多是个“管道”，因为宽还不到1.5米，并排走两个成人就很费力了，而这根“管子”竟也是音乐室、语音室等教室的唯一出路。容纳54个学生的语音室下课时，孩子们必须在老师的指挥下排着队鱼贯而行，如果有打闹和拥挤，就会“塞车”。在教学区和老师办公区之间，每层之间连接的楼梯竟然悬空架起，两旁的护栏也是中空的，站在最高处的金属楼梯上往下看，颇有点铁索桥的味道。

　　五山某研究所下属的子弟小学里，唯一一栋的教学楼明显翻修过，只有一个楼梯，在上面行走时能感觉到地板的震动，学生上下楼梯都小心翼翼的。一位家长向记者透露，这间学校的教学楼原来被定为危房，现在翻新过后又通过了验收，然而心里始终不踏实，希望能将这栋已有四十多年楼龄的老楼推翻重建。

　　如果与部分外来工子弟学校相比，这两所公立学校的条件还算不错了。海珠区某外来工子弟学校，是典型的“麻雀学校”和城中村学校。全部校舍仅有一幢由仓库改建的四层教学楼和一个篮球场大小的操场。全校有学生800多人，包括学前班、小学六个年级和初中三个年级。教学大楼只开有一个三四米宽的门洞作为出口，进入大楼还必须先走上一道十几级的拐角水泥楼梯。楼梯宽度较大，大约可容五六名小孩并肩走，但没有设中间扶手分隔，且梯级狭小、角度很陡，甚至大人上下梯时都要格外留神。下午4时是学校的放学时间，几百名孩子从这条唯一的通道里鱼贯而出，半个多小时才出完。接送的家长们在校门外焦急等候，而孩子们则急匆匆小跑着下楼，楼道一阵乒乓响，尘埃飞扬。班主任老师在楼下的操场边集队，以班为单位组织孩子们走出校门。很难想象，一旦发生意外，靠这样一道狭门和陡梯能让800多名孩子及时逃出生天。

　　厕所不够尿湿裤

　　《中小学校建筑设计规范》规定：“小学教学楼学生厕所，女生应按每20人设一个大便器(或1000mm长大便槽)计算；男生应按每40人设一个大便器(或1000mm长大便槽)和1000mm长小便槽计算。”而在记者走访的很多学校都未达到这一标准。

　　东川路某小学共有学生1205人，男生600多人，女生500多人，可两栋教学楼每栋只有男、女厕所各一处，就是说全校500多女生只有不到20个蹲位。五年级女生琳琳说：“课间从楼上冲下来上厕所时间刚够，有时候人太多还会白跑一趟。”

　　海珠区某小学四层的教学大楼，每层各有男、女厕所一间，但分别仅有四个蹲位，远远满足不了每层约200名小孩的需求。下午4时下课铃响了，二楼几个一年级的女孩子匆匆拎着书包往厕所里跑，两三个去得慢点的只好在门口边等边玩着红领巾；男生厕所却没有发现有排队现象。记者拦住一个孩子问：“在哪里上厕所？”答：“大便在楼上，小便去楼下操场。”原来，学校又在一楼操场边紧挨着教学大楼大门口处修了一座较大的公厕，缓解了上厕所难的问题。然而，这座挨着教学楼大门而建的粗陋的公厕对校容校貌是个极大的破坏。

　　教育部紧急通知指出，应允许学生上课期间上厕所，避免下课的拥挤。但接受采访的校长们均表示操作有难度。一位班主任说，学校不允许学生上课随便去厕所是有考虑的，因为孩子们好动又特别爱凑热闹，如果一个孩子举手要上厕所就会有好几个孩子都吵着要去，课堂秩序就不好维持。但如果学生确实非常需要，老师也是允许的。但这位校长也承认，低年级的孩子往往尿急了也不敢举手跟老师说，以至于发生过孩子上课尿裤子的事。

　　一位校长认为，解决如厕问题不一定要依靠上课放行，上课尿裤子的事多发生在低年级学生身上，高年级学生已能自我控制。因此可对高低年级学生采取不同的课时制度，如东山培正中学就将一年级学生与高年级学生分在两处教学楼，一年级单独实行20分钟一节课的安排，好让学生们逐步养成控制习惯。

　　楼高超标新隐忧

　　按照《中小学校建筑设计规范》：“小学教学楼不应超过四层；中学、中师、幼师教学楼不应超过五层。”在这一点上，广州大多数小学不得不选择超标。广州市中小学用地普遍紧张，而以往规划所留校园面积普遍不足，加上生源压力不断增加，学校只能往空中发展，动辄建上七八层楼。与此同时，有的学校片面追求美观，将外廊栏杆做成雕花格，易于学生攀爬，埋下安全隐患。

　　加高楼层虽然解决了学生入学压力，但又带来了新的教育问题。某重点小学主体教学楼高达七层，学生教室按年级逐步上移。教室在高层的高年级学生几乎与课间活动“绝缘”：每天上了楼就不再下来，课间也只在走廊里转转。最让老师提心吊胆的是上课间操，短时间内学生要全部从楼上跑到操场集中，一旦有学生摔倒，后果不堪设想。东山区某小学将教学楼从四层加高到六层后，因为运动场地不够，每天的早操得分两批做，为此，该校的课从来都比其他学校的8点钟晚15分钟开始。该校校长感慨说：“我真羡慕别的学校能按时上课。看着周围满眼的房地产广告，真心疼这些孩子们啊。”

　　依靠管理防意外

　　“先天条件”的不足难以在短时间内迅速改善，各所学校暂时只有通过加强管理来防止意外发生。

　　如深受校舍及周边环境困扰的东川路一小制定了一系列规章制度，以防危险发生。比如错开放学时间，记者从下午3时开始一直到5时，都看到有学生陆陆续续地离开学校。一小的张副校长介绍说，不同年级下午的课不一样多，从一节课到三节课都有，这样就拉开了放学时间。中午放学相对比较紧张，放学时每个班的学生会在教室门口排好队，听从学校广播安排，在老师带领下，举着各班的班牌，依次下楼离校。家长刘女士说：“学生并不是一出校门就解散，而是走出一两百米之后再解散，把家长也带开了，校门口就不会太混乱。有老师带队，我们比较放心。”

　　一小的操场只有三个篮球场那么大，学生课间活动有麻烦。张副校长表示现在孩子身体越来越缺乏锻炼，如果有老师不让学生出教室活动，一定被批评。但为了安全，学校只有在每层楼上安排值班老师负责巡视，及时预防和解决可能发生的危险。

　　越秀区将军东小学的杨校长介绍说，学生上落楼梯的高峰期一般是在课间操和放学的时候。为确保学生的安全，学校要求每个班都要在值班老师(任课老师)带领下排队下楼。“早操的时间安排在第一节下课以后，由于地方小(只有一个篮球场)不可能同时容纳400人，早操只能分批进行。我们要求任课老师带队，让学生在走廊上排成两列，一个班一个班地下楼。放学也是这样。这一方面是出于对学生安全考虑，另一个也是希望学生养成良好的纪律。”　　

　　三大事故敲响警钟

　　不到两个月，我国就发生了至少三起因楼梯拥挤而致学生伤亡的重大事故。

　　9月23日晚，内蒙古丰镇市二中晚自习结束后，1500多名学生在没有任何照明的条件下，蜂拥下楼，楼梯护栏突然坍塌，21名学生死亡，47名学生受伤。

　　10月9日上午，承德市实验小学课间操时，大量学生聚集楼梯引发挤压事故，共有约13名小学生受伤。

　　10月30日晚，重庆市酉阳县钟多中学，700余名学生晚自习放学下楼时相互拥挤，踩伤45人，其中送往医院救治途中死亡5人、重伤1人。

　　丰镇的悲剧最为惊心，其根源在哪里呢？

　　丰镇二中去年9月落成使用的新教学大楼，建筑面积5370平方米，全楼共有东西两个宽3.3米的楼道出口。按照设计容量，全楼只能容纳800多名师生，但丰镇二中违规扩编，使在校学生人数增加到了1509名，严重超员造成不堪设想的后果。

　　事故发生地的楼梯12盏灯1盏没有灯泡，11盏不亮。事故发生当天的下午17时，有老师向校长反映灯泡照明问题，校长以“管理灯泡人员不在”为由，没有及时处理潜在的安全隐患。

　　事故发生的当天，校长樊启应该带班却不在岗，而在和人喝酒。事故发生后，学校老师给他打电话要求他立即返校，他却安排与其一同喝酒的副校长回去先看看，自己仍在喝酒。直到副校长返回学校，看到惨不忍睹的场面后再次给他打电话，他才赶到学校。

　　·红斌· 　教育部发专项通知

　　在三十几天的时间内，连续发生三起同类的严重事故，教训十分深刻。教育部特发出通知：

　　1、各中小学校应该做到，凡是有学生在学校，就应该有教师管理、保护他们；学生在校有多晚，教师就要到多晚。要制定并坚决落实校长、教师的带班、值日、值勤制度，要在学生常规活动的关键部位、重要环节，安排专人负责疏导、保护、管理学生。

　　2、各中小学校要像防空、防震那样对待楼梯间拥挤造成的安全问题，认真分析研究本校的具体情况，制定疏散、抢救预案。要确定学校、楼层和每个班级的负责人，并明确职责；明确每一个班的下楼疏散路线。

　　3、各中小学校要立即组织对楼道、楼梯设备、设施的专项检查，采取措施，消除安全隐患。要保证楼道、楼梯的照明，及时更换照明设施。要按照国家标准加高、加固楼道栏杆、楼梯扶手。要彻底清除通道和楼梯上的堆积物；消除障碍。要平整楼道、楼梯，解决楼梯台阶的高低宽窄不科学问题。还要注意解决厕所蹲位少等易造成学生拥挤的问题。

　　4、各中小学校在学生的管理中，要从学生的实际出发，课间要留有足够的时间，特别是对低年级学生，不要过分强调过快的集合速度。应允许学生上课期间上厕所，避免下课的拥挤；放学、集合可适当错开时间，确保学生的安全。班额过大的要尽量减小班额，或强化安全管理工作。夜间要尽量避免学生大规模的集体活动。

　　楼道宽度早有规定

　　《中华人民共和国国家标准中小学校建筑设计规范》(1987年10月1日颁布，节选)：

　　教学楼走道的净宽度内廊不应小于2100mm；外廊不应小于1800mm。

　　楼梯间应有直接天然采光。

　　楼梯不得采用螺形或扇步踏步。每段楼梯的踏步，不得多于18级，并不应少于3级。梯段与梯段之间，不应设置遮挡视线的隔墙。楼梯坡度，不应大于30°。

　　楼梯梯段的净宽度大于3000mm时宜设中间扶手。

　　楼梯井的宽度，不应大于200mm。当超过200mm时，必须采取安全防护措施。

　　室内楼梯栏杆(或栏板)的高度不应小于900mm。室外楼梯及水平栏杆(或栏板)的高度不应小于1100mm。楼梯不应采用易于攀登的花格栏杆。

　　教室安全出口的门洞宽度不应小于1000mm。合班教室的门洞宽度不应小于1500mm。

　　小学教学楼不应超过四层；中学、中师、幼师教学楼不应超过五层。

　　教学楼应每层设厕所。教职工厕所应与学生厕所分设。

　　小学教学楼学生厕所，女生应按每20人设一个大便器(或1000mm长大便槽)计算；男生应按每40人设一个大便器(或1000mm长大便槽)和1000mm长小便槽计算。中学、中师、幼师教学楼学生厕所，女生应按每25人设一个大便器(或1100mm长大便槽)计算；男生应按每50人设一个大便器(或1100mm长大便槽)和1000mm长小便槽计算。教学楼内厕所，应按每90人设一个洗手盆(或600mm长盥洗槽)计算。

　　如何给孩子一个安全的校园？

　　本报将于今晚7时-9时开通新闻热线(87776887；88211211)，欢迎各位家长、教师及社会热心人士来电表达看法。文／本报记者　刘虹　傅汉荣　王倩　实习生　程玮坚　谭启锋　

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