新华网福州10月31日电(记者康淼) 从11月1日起，厦门市居民只要凭身份证和户口簿就可以“按需申领护照”了。这是福建省公安厅出入境管理处许克樵处长在昨天举行的新闻通气会上宣布的。

　　厦门市拥有135万常住人口和60万暂住人口，作为我国改革开放起步较早的城市之一，近年来经济发展迅速，人民生活水平不断提高。这里人口成分多样，机构众多，出国探亲、留学、旅游、劳务输出的人较多。“按需申领护照”就是符合条件的居民凭本人户口簿(或其他户籍证明)和身份证，按本人的需要申领护照，无需提供其他证明材料。过去我国居民申领护照都有非常苛刻的条件。公民出国要办护照需要诸如邀请信、担保信相关的材料，还要提交单位领导批准同意，手续很繁琐。“按需申领护照”就免除了这些手续，公民出入境自由权得到充分保障。出入境管理部门的工作效率也将得到提高。但少数特定身份人员，仍需要所在工作单位批准同意方可办理护照。法定不准出境对象将采取有效措施加以控制。

　　据悉，从去年开始公安部已先后在广东省珠江三角洲一带中小城市开展了公民凭身份证、户口簿按需要申领护照的试点工作，今年9月1日，公安部又批准上海作为全国实行按需申领护照的试点。

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