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中新社香港十月二十一日电(记者张传熙)不论经济如何，都一律执行“高福利”政策的因袭做法，有迹象显示将在
经济不景、政府财政开支日紧的背景下在香港得到前所未有的改革。其中急症室实行收费最快可望在下月实施，而相信综援金
的改革也将紧接而来。
只要你是香港居民，患急症到公立医院就医，你唯一要做的就是掏出香港居民身份证，然后便可轮候看病。急症室费
用全免，住院费每天六十八港元，只是市价的百分之十左 右。这种高福利的政策是香港人的“天赐”福份。不过，凡事有一利
必有一弊，这种高福利的做法，带来了两个显著弊端：一是急症室一年四季挤满病人，一些原来不需要看急症的病人如感冒、
头疼患者也赶来凑热闹，公立医院疲于应付；二是医管局的赤字包袱巨大，政府要担负庞大的医疗支出。
在经济高速发展，政府财政收入丰厚的年代，这种高福利的政策弊端被繁荣的表象所覆盖，人们熟视无睹，不思改革
，但在经济不景、财赤巨大、政府入不敷出的今天，显然它就成了政府“动刀子”的首选对象。香港卫生福利及食物局局长杨
永强昨日正式表示，政府会在今年年底开征急症室收费，至于收费水准可能在八十至一百二十元之间。杨永强还透露，除了急
症费收费之外，其他入院费、药费等项目，也可能在明年三月财政年度结束后一并讨论。也就是说，裁减医疗福利是政府最近
在消灭财赤行动中要做的事情。
港府这项改革，从表象上看，市民的切身利益不可避免地受到了损害，特别是在经济不景、失业率高企的今天，市民
的负担将因此加剧，市民难免有“屋漏更遭连阴雨”的感受。奇怪的是，对这项改革，几乎今天所有香港媒体的评论，都一致
支持政府这项做法。由此看来，这项改革势在必行。有媒体评论指出，在财政紧拙的今天，显然要的不是“不分贫富、人人皆
享廉价甚至免费医疗服务”的“社会主义式医疗制度”。其实，就是在实行中国特色的社会主义制度的内地，公费医疗也早已
实行了改革。
香港政府为了提高公营医疗的质量，过去十年中向公营医疗注入了大量的资源，政府每年的医疗开支也由一九八九年
的六十多亿港元上升到现时的近三百亿。庞大的开支，提升了香港的医疗服务质量，但同时也带来吃力不讨好的一面。一是：
政府的包袱越背越大，投入多回报少，洞越补越深；二是在公立、私立医院并存、人力资源旗鼓相当的今天，公立医院的这种
做法显然对私立医院构成了冲击，造成更大的社会资源的浪费：一方面是公立医院生意滔滔不绝，应接不暇，服务质量下降，
医生要频频告诉患者如不满意可改看私立，另一方面却是私立医院门可罗雀，埋怨甚多。因此，本次改革，无论对于改善政府
财政抑或是建立高效的社会医疗市场机制，都有特别的意义，可谓是一石二鸟。
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