今年1月31日至2月6日，我国海南省的五艘渔船因进入菲律宾海域捕鱼，人员和船只被菲海岸警卫队扣留；后来又有一艘来自广东台山的渔船也在同一海域被菲方扣押。包括14名未成年人在内的136名中国渔民被关进了巴拉望省公主港市监狱，直到10月5日，他们才全部获释回国。期间，由菲司法部长怀有个人目的挑起的一场争端颇引世人瞩目，而我国渔民的释放过程也同样一波三折。日前，记者专门对事情的真相和来龙去脉进行了追踪调查和采访。

　　菲司法部长出尔反尔

　　因为中国渔民是在菲律宾领海而不是在有争议海域捕鱼被抓的，“得理不饶人”的菲方竟对中国驻菲使馆通过外交途径接连发出的“尽快解决被扣渔民问题”的照会，均未予以正式回复。只先释放14名中国少年。

　　释放中国渔民为何毫无进展？经多方深入采访，原来其中大有“猫腻”：当地一些贪污腐败的司法官员不想通过正常的司法程序解决问题，他们不想及时结案，因为这是他们的“财路”。据称，一部分人从“监狱里捞中国渔民”，在以打渔为主的当地是一本万利的大买卖，马尼拉方面也有人遥控参与其中，分一杯羹。

　　临近8月，122名被扣渔民的释放问题还没有得到菲方司法部门的确切答复。王春贵大使在同菲外长奥普莱和众议长德维尼西亚会晤时，专门提出释放渔民的问题。对此，外长和众议长都非常积极。在德维尼西亚议长的见证下，司法部长佩雷斯和王大使代表有关各方达成了“一揽子框架协议”：一、菲方没收船只和打捞的所有海产品；二、象征性地罚款5万比索(比索与人民币汇价为6：1)；三、每名渔民罚款2000比索；四、释放全部122名中国渔民。

　　但不久佩雷斯以一些参众议员及非政府组织和环保组织反对为由，单方面推翻“协议”，提出了附带政治色彩的一些要求，并将“5万比索”变为“5万美元”(美元兑比索为1：52)。9月15日，来访的李鹏委员长与阿罗约总统会晤时还专门提到122名被扣渔民的事，指出中国政府也不赞成非法捕鱼，渔民的家人希望能早日同他们团聚。阿罗约总统同意按双方已经有的框架协议解决。

　　司法部长与我大使起纷争

　　9月20日上午，在驻菲使馆两名领事部官员的陪同下，王大使前往司法部见佩雷斯部长，落实两国领导人谈话。由于是应约前往，事先谁也没想到竟引发了一场外交风波。我们多方了解到当时的过程是这样的：

　　王大使：“部长阁下你好，明天就是中国人传统的中秋节了，这是一个中国人阖家团圆的日子，渔民的亲属希望他们的亲人能尽快回国同家人团聚。我特别准备了一盒月饼，期望你品尝。”(送上月饼)

　　部长：“谢谢大使阁下。”(接过月饼)

　　王大使：“十天前，在我国领导人访菲之前，我们曾见过面，商讨被扣中国渔民的事情。阿罗约总统和李鹏委员长都对渔民的事非常关心，特别是阿罗约总统希望按已有框架协议早日解决。”

　　部长：“总统也无权干涉司法程序。中国渔民问题只能按司法程序解决。”

　　王大使：“我们对贵国的司法是尊重的。但问题是半年多了，还是没有结果。我及我的部属研究过相关的菲国第8550号法令。贵国司法惯例是，重判不重罚，重罚不重判。他们已经被关了超过七个月，而且对没收船只不持异议，同意2000比索的个人罚款和船只罚款。并且我方认为，解决两国渔民问题不能仅仅考虑法律，还要考虑到中菲关系的大局，还应基于人道主义原则。”

　　部长：“你用不着教我们怎么执法！”王大使：“那问题怎么解决？”

　　部长：(一甩手)“GO(走)！”(离开，到另外一张桌子后坐下。)

　　王大使：(郑重地)“你怎能如此对待外国使节，我完全不能接受。我出使菲律宾两年，接触了很多菲人，并被很多人当作好朋友。我实在不能理解，你为何这样粗暴地对待我。”

　　部长：(拍桌子)“别打扰我，GO！”

　　王大使：(走到近前，拍桌子)“我不能走。”(回到原先的桌子旁。)

　　这时，司法部长办公室外间的多名工作人员进来。双方对峙五分钟。部长假装看文件。稍后，为打破僵局，大使请随行人员向部长转达两点意见。一是请无关人员先出去；二是双方可以坐下来继续心平气和地谈。

　　部长：(一摆手，让下属都出去，但拒不再谈。)“你威吓(BULLY)了我，你要道歉，你威吓了我。”

　　王大使：“何为威吓？我今天的言行，哪一点算是威吓？我为何要用威吓的办法来谈释放中国渔民的问题。这在逻辑上也讲不通。”(鉴于双方无法再谈下去，随后，大使主动与对方握手告别。)

　　王大使前脚离开司法部，佩雷斯马上召开记者会，自己向菲律宾新闻界宣布王大使为“不受欢迎的人”。我驻菲使馆则静观其变，只在第二天由使馆发言人发表了一则简短声明指出，佩雷斯的言论是单方面的，不准确的。

　　后来主管亚太事务的资深副外长巴哈说，菲方会劝说佩雷斯“不再乱讲话”，希望这场风波早早结束。考虑到菲外交部对当前中菲关系良好发展势头的关注，王大使强调，个人在感情上和名誉上受了损失和伤害，没什么大不了的，他最关心的还是尽快妥善解决中国渔民释放问题。这里不存在谁向谁道歉的问题，双方可在和解时，口头对偶发事件表示遗憾。菲亚太司长罗德里格斯接受记者提问时，对王大使的高姿态予以赞赏。

　　9月23日，王大使与佩雷斯部长握手言和。随后，双方同意按上述框架协议完成司法程序，释放中国渔民。但直到10月2日，一部分人还要制造事端，蔑视法律的严肃性，千方百计阻挠中国渔民回国，扩大事态。在中国使馆的坚持下，10月4日早8时30分巴拉望法庭再次开庭，并当庭驳回了控方的上诉。122名渔民当天顺利回到马尼拉，并于次日返回祖国。

　　司法部长动粗为哪般

　　菲司法部长的动机一段时间以来，此间有众多媒体陆续分析了菲律宾司法部长佩雷斯的动机。他们认为：其一，改变被阿罗约总统排除在核心内阁之外的窘况。不久前阿罗约曾约国防、财政、贸工和文官长等四位内阁爱将与其一起拍杂志封面，并起名“权利与荣誉”。有人据此嘲笑，在这个动辄讲究法律的国家里，实权人物的司法部长却在新闻界“蒸发”了。其二，大打民族主义牌，扩大知名度，为2004年参选参议员做早期准备。其三，出于以攻为守的律师职业特性，有专栏作家甚至讥讽他为agoodlawyerisagoodliar(高明的律师是高明的说谎者)。俞仁

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