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新华网上海10月10日电(记者黄庭钧俞丽虹)民间资本目前已占据上海城市基础设施建设总投入资金的“半壁江
山”；权威部门的统计数据显示，全市整个高速公路网投资中，七成左右直接来自于民间资本。
“大量的民间资本，被动员起来参与上海的市政基础设施建设等固定资产投资，这是今年以来上海民间资本流动的一
个突破性和标志性的现象。”上海市社会科学院经济研究所 副所长杨建文教授说。
上个世纪90年代中期，上海将南浦、杨浦、徐浦3座大桥和沪嘉公路、打浦路隧道20年的专营权以及延安东路隧
道30年的专营权转让给香港中信泰富集团；之后，又把内环线高架35％的专营权转让给“上海实业”。但是，在这一系列
城建融资举动中，由于种种原因，始终没有内地民间资本的身影。
今年春季，这一僵局被打破。民营企业“福禧投资”与上海城市建设投资发展总公司签约，根据协议，福禧出资32.
07亿元，获得上海城投所持有的“上海路桥发展股份有限公司”99.35％的股权，同时取得沪杭高速公路上海段30年
的收益权。
“简单地看这笔交易，是政府以30年的特许经营权，集聚了区区32亿元的民间资本。”杨建文教授分析说，“其
实，这样做好比开挖了一条让民间资本进入高速公路经营的渠道。其激发民间资本的乘数效应和示范效应，绝非区区32亿所
能衡量。”
由于政府积极调动民间资本参与城市建设，民间资本的活跃态势令人乐观。不久前，上海国际信托投资有限公司推出
信托产品——“上海磁浮交通项目股权信托收益权投资计划”，不到1小时，近2亿元人民币的“总盘子”就全部售罄。而上
海爱建信托投资公司7月份推出的“上海外环隧道项目资金信托计划”，更被业内称为“国内首个真正意义上的信托产品”，
虽然总规模5.5亿元，但原计划1个多月完成发售，实际上7天时间就销售一空，而且2／3被个人投资者所认购。
此间专家认为，上海政府把隧道、高速公路等一些城市基础设施项目拿出来招商引资，并破除民间资本准入的壁垒，
是对民间资本的一种真正让利。(完)
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