荆楚在线消息（湖北日报） 记者黄俊华报道：22日至23日，省委、省政府在武昌召开全省扶贫开发工作会议。会议总结了去年以来全省扶贫开发工作取得的成绩，分析了新阶段扶贫开发工作面临的形势，就如何进一步贯彻实施国家扶贫开发纲要和全省扶贫开发规划作了部署，要求各地各部门以江泽民同志“三个代表”重要思想和“5·31”讲话精神为指导，理清思路，明确重点，强化措施，落实责任，努力开创我省扶贫开发工作新局面。

　　省委书记俞正声主持会议并讲话，省长张国光作工作报告，省委副书记邓道坤作总结讲话。省领导罗清泉、宋育英、贾富坤、周坚卫、孙志刚、张昌尔、张忠俭、高瑞科、贾天增、刘友凡、程运铁，省老领导张学奇、王利滨出席会议。会议着重指出，各级党委、政府和相关部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识搞好新阶段扶贫开发工作的重要性，切实增强责任感，增强对老区和贫困地区农民群众的感情，时刻把他们需要解决的困难和问题放在心上。各地尤其是贫困地区要坚定不移地把加快发展作为“第一要务”，进一步解放思想，拓宽思路，积极探索新形势下加快扶贫开发的新思路、新办法，充分发挥市场机制的作用，筹集资金，引进技术、人才、管理和品牌，促进贫困地区加快发展。各对口帮扶部门要形成扶贫合力，支持贫困地区把各种渠道的扶贫资金捆绑起来使用，扶贫资金要用在扶持龙头企业和农村中介服务组织等有效益的地方，绝不能搞“形象工程”和农民看得见、学不来的“花瓶工程”。会议认为，一年来，各地认真贯彻落实全省扶贫开发工作会议和两个现场办公会精神，解决了近50万特困人口的温饱问题，部分贫困人口的温饱水平得到了巩固和提高。各地还在加强领导，认真落实扶贫工作责任制；坚持一切从实际出发，科学制订扶贫规划；因地制宜，突出重点，走各具特色的扶贫开发路子；加强检查督办，狠抓资金项目落实等方面，创造了一些好的做法和经验。在肯定成绩的同时，要清醒地看到我省扶贫开发工作面临的形势仍十分严峻。全省农村还有部分群众尚未完全解决温饱问题；初步解决温饱的群众，由于生产生活条件尚未得到根本改变，巩固温饱成果的任务还相当艰巨。

　　会议提出，根据国家扶贫开发纲要的要求，结合我省扶贫开发工作的实际，全省新阶段扶贫开发的目标任务是：解决农民人均纯收入在625元以下的220万贫困人口的温饱问题；巩固提高农民人均纯收入在625元至865元之间的480万低收入人口的温饱水平，降低返贫率；帮助贫困人口在稳定解决温饱的基础上，提高生活质量和综合素质，进一步改善贫困乡村的基本生产生活条件，逐步改变贫困地区经济社会文化的落后状况，力争到2010年，全省贫困地区人均国内生产总值高于全国贫困地区平均水平，农民人均纯收入达到2000元以上，90％的贫困村有一定的集体经济收入，基本实现重点县财政自给，为逐步达到小康水平创造条件。今明两年，要使全省老区贫困地区的农民人均纯收入年新增50元以上，解决100万贫困人口的温饱问题，解决40万人的饮水困难。

　　会议指出，根据新阶段扶贫开发工作的新变化和新特点，各级领导要弘扬与时俱进的精神，转变思想观念，改变扶贫方式。在扶贫开发的指导思想上，坚持开发式扶贫；坚持综合扶贫、配套开发；坚持政府主导，全社会参与；坚持依法扶贫。在工作思路上，实行方法创新，切实改变“重资金项目、轻人才技术，重自然资源开发、轻人力资源开发，重扶钱扶物、轻智力扶贫”的现象；要实行机制创新，逐步推行投资业主制、运行公司制、科技承包制、联结农户合同制；实行科技创新，走与市场、千家万户、科技人员报酬紧密相连的路子；实行管理体制创新，切实转变政府职能。

　　会议要求，当前和今后一个时期，要突出抓好以下几个方面的工作：以贫困群众为主体，切实组织实施好扶贫开发规划，狠抓参与式扶贫到村到户工作；以增强自我造血功能为重点，狠抓支柱产业和龙头企业培育，加强市场体系建设，切实加强产业化扶贫；以改善贫困地区生产生活条件为重点，切实加强基础设施建设；加大科教扶贫力度，努力提高贫困人口的科技文化素质；高度重视和加强生态环境建设，努力实现可持续发展。

　　会议指出，要继续深入开展定点扶贫工作，把我省社会扶贫工作提高到一个新水平。省委、省政府组织160个部门单位定点帮扶29个扶贫工作重点县，这是推进我省新阶段扶贫开发工作的一项重大决策。参加帮扶的部门单位要高度重视，明确职责，制订规划，组织专班，发挥优势，各尽所能，狠抓落实，一帮到底，做到不脱贫不脱钩。要加强对对口帮扶工作的检查督办，实行定期通报，促进帮扶工作的落实。

　　会议强调，各地、各部门要切实加强对扶贫开发工作的领导，按照扶贫工作责任制的要求，强化责任，实行严格的目标管理。要坚持从实际出发，改进工作作风，真正为老区贫困地区办实事，办好事。切实加强扶贫资金项目管理，加强对扶贫资金使用情况的检查、审计和监督，促进各项扶贫政策的落实到位。要加强贫困地区的基层组织建设，为扶贫开发提供强有力的组织保证。贫困地区的干部群众要大力弘扬自力更生、艰苦奋斗的创业精神，坚持不懈地苦干实干，依靠自身力量改变贫困面貌。

　　各市州、直管市和神农架林区负责人，省直有关部门、各市州军分区及部分企业、科研院所的负责同志，各市州县扶贫办主任参加了会议。武汉、十堰、恩施等市州和清江开发公司等单位在会上交流了经验。

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