本报济南讯 记者日前从济南市有关部门获悉，济南市将全面推行土地使用权招标拍卖制度，彻底杜绝行政审批城市用地的不良风气，并建立市、县有形土地市场，引导土地使用权依法进场交易，实现土地供应市场化，全面推行土地使用权招标、拍卖和挂牌出让。

　　据介绍，济南市将强化土地资产统一管理体制，完善土地资产处置监管决策机制，进一步完善政府土地储备制度，大力推行国有土地使用权招标拍卖，确保年底前完成房地产开发建设用地清理整顿。在市政府第31次常务会议上研究决定，收回原已下放给高新技术开发区和历城区的土地管理权，长清撤县设区后，土地管理与其他市辖区等同对待。通过全面理顺管理体制，对城市土地管理权实施高度垄断。用地审批坚持“一个口子供地”，对各类新建和扩建地上建筑物项目、自建自用或新增土地的建设项目，必须在项目确定前报土地行政主管部门审查批准。特别是经营性房地产开发项目，没有土地行政主管部门的意见，任何部门不得乱开口子，出具有关文图资料，更不得出具批准性文书。严格执行政府土地收益征收规定，进一步加强土地出让金的征收管理。强化市土地市场管理委员会监管决策职能，在其下成立国有土地使用权招标、拍卖、挂牌交易委员会，研究决定招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权中的重大事项，专门行使土地拍卖、招标方案及其拍卖底价或标的审定职能。

　　从今年至2006年，济南市计划每年从政府土地纯收益中拿出20％的资金建立土地收购、征用基金，从根本上解决土地收购、征用费用问题。市辖六个区内的国有土地，包括新增建设用地，统一由市土地收购储备中心收购、整理、储备。年度土地收购、征用计划必须报经市土地市场管理委员会批准并向社会公布。对城市建设中的一些重要地块，首先冻结使用，进行收购储备，由土地、规划两个部门共同研究后再推向市场。在对房地产公司的闲置、低效利用土地清查的基础上，近期将采取措施限期开发建设，市政府对逾期无力开发的土地予以收回储备，重新处置。今后凡是新增建设用地，均由政府统一征用后再按建设项目供地。下半年市区将组织2至4次土地招标拍卖活动，每月一次挂牌出让土地使用权，努力实现土地效益的最大化。（记者 高海燕 通讯员 申玉德）

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