新华网北京9月9日电新闻分析：解决再就业有哪些有利条件新华社记者齐中熙

　　来自劳动和社会保障部的消息，目前，我国就业和再就业形势相当严峻，年度供大于求的缺口约为1400万到1500 万人，并且劳动力供大于求的矛盾还将长期存在。劳动保障部有关负责人分析指出，尽管目前再就业工作难度很大，但解决还 是有条件的。

　　一方面，中央确定的“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实施再就业工作”和建立国有企业下岗职工基本 生活保障制度、失业保险制度、城市居民最低生活保障制度三条保障线等政策措施，已经取得了重大成效，为做再就业工作奠 定了坚实的基础。另一方面，坚持扩大内需的方针，实行积极的财政政策，保持经济持续健康发展，继续调整经济结构，实施 西部大开发战略，都有利于扩大就业门路，增加就业岗位。

　　我国目前仍处于经济高速增长阶段，为解决就业问题提供了前提条件。如果能够保持“十五”规划每年7％的经济增 长速度，实现发展经济与扩大就业的良性互动，将就业弹性系数提高到0.15，那么整个“十五”期间就能够解决4000 万人的就业问题。

　　在经济结构调整中也蕴藏着大量的就业机会。从所有制结构上看，“九五”时期，我国私营、个体经济从业人员净增 约3000万人，占城镇就业增量的四分之三，成为就业的主要增长点。从产业结构上看，第三产业是扩大就业的主要出路， 社区服务是再就业的主要领域。目前，我国的第三产业、社区服务业与发达国家，甚至发展中国家相比差距还很大，有很大潜 力。发达国家第三产业一般在70％左右，发展中国家平均在40％左右，而我国只有28％；发达国家社区服务从业人员约 占就业总人口的30％左右，而我国只有4％。

　　近几年来，一些地方结合本地实际，制定和实施的一批行之有效的促进再就业的政策措施，积累了宝贵的经验。如重 庆、大连开发公益性岗位，安置大龄困难人员就业；湖南、湖北等地建立社区就业服务平台，主动上门为下岗失业人员送岗位 ，大力推进社区就业。这些实践目前都取得了明显的成效，并且也说明，只要结合实际，采取有力措施，是完全可以打开再就 业工作的新局面的。(完)

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