湖北省十堰市对本科以上专业技术人才设定了最低收入保障线，博士2000元，硕士1500元，学士1000元，低于标准的，差额部分由用人单位补贴。因为十堰地处鄂西北山区，专业技术人才纷纷外流，十堰招贤若渴、防止人才外流之心可谓诚矣。据说政策已显示了超常吸引力，前来登记求职的本科以上毕业生大大增加。但我对这样的政策有几点质疑，政策有没有权力规定工资多少，这是不是新的大锅饭？

　　为了保持社会稳定，保护弱者正当利益，政府劳动部门常常规定最低工资标准，但对相对(当地)较高工资标准有没有权力管理呢？我认为缺乏合法性，而且操作中存在一定困难。

　　如果是政府公务人员，由政府财政拿钱没问题，作为吸引人才措施也能理解；但如果是国有企业、集体企业，用人自主权(此权包括工作调配、薪酬)在企业，政府没权力要求企业必须给某某涨工资，就算国有企业、集体企业是政府的“大小儿子”，政府通过行政指令落实政策，但毕竟有干涉企业经营权之嫌；如果是民营企业、外资企业、中外合资企业，企业依据经营状况、员工贡献大小、能力高低付工资，只要不违反国家劳动法规，政府更没权力干涉企业的工资水平。政府的权力不能无限扩张，应在法律范围内行使。某些地方政府仍是计划经济那一套管理方式，以为全是国有、集体企业，一个指令就解决问题，现在所有制多元化，那一套管理模式需要改变，严重点说有些是不合法的。有一年某市办××节，政府规定所有记者、来宾可以免费乘公交车，国企的公交公司没问题，但个体车坚持收费，政策兑现不了，政府威信受影响。另外政策能否长期坚持下去也值得怀疑，现在研究生、博士生尚少(政策还好兑现)，大批本科生成为就业主体，人多，财政、企业负担就大，像欠发达地区政府正常开支都困难，长期维持无异于雪上加霜；企业如果经营效益不好，也同样兑现不了；都会感到心有余而力不足。十堰政府不如给有贡献的科技人员等少数科技精英以优惠政策留人，群体设置“科技人才低保线”恐难持久。

　　最关键的是这项政策不利于人才的正常发展，人才的竞争与流动，是变相的大锅饭。这项“保险箱”政策，使人才失去活力，不思进取，缺少竞争力，反正干与不干都有最低收入保障，缺少压力必然养成惰性，人才政策应该奖励竞争、优秀者，而不是吃大锅饭。它也不利于企业管理，不利于调动员工积极性，失去工资杠杆的调节，企业如何奖勤罚懒？如何调动员工积极性？我们得承认，工资调动员工积极性是最有效的。另外，不是高学历就一定有能力，多年生活体验告诉我，即使有些研究生也不像想像得那么有能力，有些人眼高手低，有些人敬业精神差，这并非个别现象，按这项政策，只要高学历，就能挣高工资(相对当地工资而言)，显然不是按劳取酬，不利于他们修正错误提高锻炼。不少政府部门习惯用行政命令的方式防止人才流失，其实留住人才最好方法是创造一个人才能施展才干的舞台，创造一个市场留人的机制，简言之坚持市场取向留人。石树仁

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