本报记者谭卫平报道昨天，《北京市市容环境卫生条例》经市十一届人大常委会第36次会议 表决通过，将于今年10月1日起实施。

　　该条例中有关窗外晾衣、治理小广告、搭建鸽舍等内容的条款都是广泛采纳了市民意见修改后确定的，根据该《条例 》，今后北京市对“小广告”实施重罚有了依据，将对散发、张贴、喷涂小广告的违法行为，有关部门可处1万元以下的罚款 。

　　据市人大法制委员会副主任委员张志坚介绍，《市容条例》在制定过程中向社会公开征集了市民意见，市民充分发表 了自己的意见和建议。这有利于增强立法的透明度和公开性。

　　清理小广告要标本兼治

　　违法小广告就像城市牛皮癣，其影响恶劣，却又难以根治。

　　这些天来，职能部门的人员在街头蹲守，抓住了不少张贴小广告的人，并且勒令他们清洗自己的“工作成果”，这的 确让街巷清洁了许多。但同时，我们也要看到，这样的行动只能管住违法小广告的“终端”，却不能从根本上堵住小广告的源 头。

　　要想从根本上打击小广告，至少需要做三个方面的工作。一是公安部门要加强出租房屋的管理，尤其是对城乡结合部 的出租房屋要强化常规登记和定期巡查，让非法小广告难以藏身；二是工商部门要对地下印刷窝点实施打击，让非法小广告难 以出台；三是城管部门要顺藤摸瓜，通过小广告提供的电话号码找到广告主，对其从重处罚。如果能在这三条线上共同出击， 非法小广告必将绝迹。

　　-本报评论员蔡方华

　　新华社电(记者徐仁杰)《北京市市容环境卫生条例》对有关部门和工作人员“不作为”和“滥用职权”给出了明确 “说法”。

　　《条例》第十二条规定，“行政管理部门和城市管理综合执法组织及其工作人员应当积极履行管理和监督职责。”“ 不履行法定职责的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”《条例》 还规定，“行政管理部门和城市管理综合执法组织及其工作人员在市容环境卫生管理工作中不得滥用职权，损害公民、法人或 者其他组织的合法权益。”“违法前款规定的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法 给予行政处分。”

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