本报讯记者曹莉莉，通讯员王宏山、陈伟秋报道：“有律师指引就是不一样！”短短十来分钟咨询，困扰市民何先生 几个月的问题就得到答复，他不由得发出了满意的感叹。原来，广州市政府办公厅信访局和司法局共同建立的律师参与信访工 作制度给市民带来了切实的便利。

　　据悉，从本月开始，以后每周一和周三上午均为法律咨询日，市法律援助中心的律师将为群众提供义务法律咨询。这 种由政府派出律师参与的信访形式目前在全国尚属首例，此举将有利于扭转信访群众“大闹大解决、不闹不解决”的心态。

　　群众上访需要指引

　　据市信访局局长黄周海介绍，群众集体上访增势迅猛，这是律师介入信访工作的重要原因。据统计，今年1-7月， 市政府接待集体上访的群众比去年同期上升64.1％。这些问题矛盾比较集中，均是围绕城建拆迁安置纠纷，企业转制裁员 涉及的经济补偿，社保等引发的劳资纠纷，还有农村集体经济利益调整引发的矛盾等。市信访局在处理这类纠纷时相当棘手。

　　“目前法律配套不完善，一些问题积怨过长。”黄周海告诉记者：“不少信访群众抱着唯上、唯大的心理，想通过越 级上访向政府和有关部门施压，甚至还出现无理缠访。在这种情况下，律师介入给予正确指引势在必行。”

　　此外，除了寻求政府途径解决问题的市民，也有一些人纯粹是“闹事”，他们提出的要求过高，信访局不可能办得到 。

　　律师指引群众满意

　　目前，设于市政府信访局内的法律咨询服务室已正式运作，本周一、周三就接到来访案例14宗，涉及民事、拆迁安 置、劳动保障等内容。法律援助中心的律师对涉法信访问题，引导群众向司法机关申诉，或向仲裁机构和有关行政机关申请仲 裁或复议。这些来访群众大多数都能满意而归。

　　昨天，记者在法律咨询服务室采访时看到，当值律师唐庆联正耐心为来访市民解惑。市民何先生患有鼻咽癌，想了解 有关医保的规定，但他的收入未达到最低生活保障线。唐律师马上告诉他应去什么部门办理。“以前我跑了很多部门，现在不 必再走冤枉路了。”何先生满意地说。唐律师表示，目前很多职能部门没有对社会公开宣传自己的职责范围，有了问题许多市 民不知道怎样寻求解决，如果沟通良好，一些不必要的麻烦就可避免。

　　律师介入优势明显

　　“律师参与信访是很有优势的。”广州市政府副秘书长欧阳知表示，律师可帮助信访者分析问题的性质及适用的法律 ，使有理者可循合理途径解决，让无理者明白法律不予支持的原因，从而自行减低期望值，减少缠访、乱访现象。

　　据悉，只要来访群众符合法援的条件就可接受法律咨询服务室的律师援助。这些条件包括：有广州身份证或暂住证， 由单位或居委出具经济收入低于500元的证明，有合理的案情根据等。

　　据广州市司法局副局长黄永东介绍，目前法律咨询室每个班次有一位律师值班，日后将根据信访需要调整，若需求量 大，会再增加律师人手。

　　小资料

　　律师参与信访工作制度的主要内容：1、设立法律咨询日。从今年9月起，每周一、三上午为法律咨询日。2、召开 法律论证会。接受信访部门委托，律师参与疑难信访案件的法律论证，提出司法建议。3、开展司法调解。参与调解处理矛盾 纠纷案件，协助信访部门对无理上访户、缠访户做好息诉、息访工作。4、提供法律援助，为符合条件的有特殊困难的来访群 众提供法律援助服务。

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