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新华网兰州9月1日电(记者肖敏)到今年7月底，我国退耕还林工程已累计新播绿色8253万亩。
退耕还林工程从1999年开始启动，四川、陕西和甘肃三省在全国率先进行试点，今年是工程全面启动的第一年。
在国务院西部开发办和国家林业局今天召开的2002年退耕还林现场经验交流会上，国务院西部开发办副主任、国家计委副
主任李子彬指出，落实国务院确 定的“退耕还林(草)、封山绿化、以粮代赈、个体承包”政策，把握“林权是核心，给粮是
关键，种苗要先行，干部是保障”等主要环节，是退耕还林顺利实施的基本条件和深入开展的基本方法。将退耕还林与基本农
田建设相结合、与农村能源建设相结合、与生态移民相结合、与农牧业结构调整相结合，是确保退耕还林可持续发展的基本思
路。
国家林业局副局长雷加富介绍，退耕还林工程在前3年试点期间，累计完成造林面积3502万亩，其中25度坡以
上的坡耕地还林还草1867万亩，宜林荒山荒地造林1635万亩，平均造林成活率和造林合格率达到90％左右。今年退
耕还林工程全面启动以来，进展顺利，各地群众积极性很高。初步统计，截止到今年7月底，已完成退耕还林2460万亩，
为年初计划任务的72.4％；宜林荒山荒地造林2291万亩，为年初计划任务的57.4％。
李子彬说，3年试点工作的实践证明，退耕还林是一项复杂的系统工程，必须要做到统筹协调、综合治理。一是要进
一步提高对退耕还林重大意义的认识；二是要统筹兼顾，切实抓好农田基本建设、生态移民等配套措施，妥善安排好农民的长
远生计，走生态改善、农民增收双赢之路；三是突出重点，注重实效，把全面推进和重点突破结合起来。优先安排江河源头及
其两岸、湖泊水库周围、25度以上坡耕地、重点风景区和风沙危害等生态地位重要地区，实施集中、连片治理，按流域推进
；四是要完善政策，建立新机制，明确荒山荒地植树造林的行为主体及其权益和责任；五是因地制宜，宜乔则乔，宜灌则灌，
宜草则草，按科学规律办事；六是做好林、草等后续产业的培植，大力推进经济结构调整和农业产业化经营，带动农民增加收
入；七是加强天然草原植被恢复与建设，落实草原承包责任制，重点实施西部草原封育禁牧、舍饲圈养、休牧和划区轮牧。(
完)
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