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高薪难填欲壑!三名干部沦为贪官的调查和思考

https://zylofonmediaonline.com/__proxy_domain/www.sina.com.cn 2002年08月28日09:45 新华网

  新华网杭州8月28日电(新华社“新华视点”记者慎海雄 卢晶) 一年收入10多万元甚至30多万元,这在普通人 眼里确实是个天文数字。但高薪之下,有人却依然在大肆索贿受贿,结果锒铛入狱。审视浙江省依法惩处的3名正局级干部腐 化堕落的轨迹,人们可以从中得到许多启发。

  欲壑难填的贪官污吏

  用位高权重形容这3位贪官似乎并不夸张:在浙江省药品监督管理局局长位置上东窗事发的周航,曾任省政府副秘书 长、省计经委委员等职;朱承岭,案发时为浙江省供销社主任、党组书记;原浙江省新闻出版局局长、党组书记罗鉴宇,曾担 任过浙江日报副总编辑、绍兴市委宣传部长、市供销社主任、嵊县县委书记等职务。

  这3个人中,罗鉴宇的年收入近20万元;朱承岭每年的总收入超过30万元;周航包括工资奖金在内,各种进项年 均也达30余万。和普通机关干部相比,他们应当属于干部中的高收入一族了。但是,高收入却填不满贪官们的欲壑。

  现年54岁的周航,从上世纪90年代担任浙江省省计经委办公室主任开始,就不间断地收受浙江一建公司项目经理 叶旭明等56人的贿赂188次,共计人民币金额达到407万元,还有高档手表和金手饰等贵重物品,直到案发前几天他还 在收受贿赂。

  为了捞到金钱,周航到了雁过拔毛,不择手段的地步。对于像叶旭明那样的“老板”送来的总计达百万元的贿赂,他 敢收;对浙江省政府明令要扶持的特困企业,他也要借机赚一把。长广煤矿公司是浙江省的特困国有企业,1995年底和1996 年底,长广煤矿驻杭办主任刑某为求得和感谢周航在解决资金等事项的支持,先后两次共送给周航1.2万元人民币,周毫不 脸红地笑纳了。

  担任省药监局局长后,托周航买正宗人参的很多。他先给人家买便宜的,然后按门市价卖给人家,从中获得的差价就 有4万元;还把自家的人参卖给人家,连发票都没有。

  罗鉴宇贪婪的程度也不逊色。经查,罗违法所得接近300万元。他对金钱的追求几乎达到了疯狂的地步,只要替人 办事,就索要“回报”。1998年11月至2000年5月,浙江绍兴某公司的董事长任某为感谢罗帮助他借贷资金、推销 黄酒,先后5次送钱给罗,共计人民币15.6万元,美元1.5万元,罗均收受。罗在任某的牵线搭桥下,自作主张向绍兴 兰花电子集团出借1000万元公款。任某为此连续3次送给他近10万元。

  罗鉴宇还以单位职工搞福利等名义,高价帮人推销花生、葡萄、领带,甚至贺卡,从中获取利益。他在接受调查时说 :“我其实并不缺钱花,有时在口袋里放几千块钱,过半年一年,也花不了一分。尽管如此,每次看到钱,我心里还是很高兴 ,每次拿到别人送的钱就会有一种愉悦感。”

  与周、罗两人相比,年过不惑的朱承岭收受贿赂的层次似乎要“高”一些。他不轻易出击,但在与个别大款交上“朋 友”、结成利益共同体后,就狮子大张口了。从1997年底至1999年春节,浙江今日房地产公司法人代表、总经理徐敏 为达到向供销社借贷巨额资金的目的,先后3次送上总额14万元的贿赂,朱承岭如数收下,为徐大开绿灯,违规拆借资金达 3000多万。

  杭州万丰服装有限公司业主施某为了感谢朱承岭对公司的帮助,送上美金1万美元,朱也予以收受。1996年至2000 年春节前,朱收受原浙江省兴合集团下属企业负责人陈某、郑某、施某等人送的现金共计9.5万元。在此期间,朱承岭作为 省供销社的“一把手”,在他们的职务升迁、奖金分配上等直接为其谋取利益。

  贪婪背后是生活腐化

  生活腐化堕落,贪图女色,是这3位贪官的共同特点。这必然导致他们在金钱上的贪欲,以此支撑荒淫无耻的生活。

  据个体老板徐敏交代说:“第一次与朱承岭吃饭,我就知道他有两大‘爱好’,一个是爱财,一个是好色,要控制他 是很容易的。”此后,每当朱承岭到杭州的一家歌舞城“活动”,徐就不失时机地找几个漂亮的小姐给朱送上,陪他唱歌、跳 舞。再后来,朱基本上每次吃完晚饭后,都提出要“活动活动”找小姐,在杭州之江渡假村、梦湖山庄、黄龙饭店、北京昆仑 饭店等地嫖娼。徐敏为朱付的“小姐费”就达两万多元。

  朱还到处物色“情人”。他到四川等地出差,认识了几个女子,不久就成了他的“情人”。朱在北京认识了一名后, 未经集体研究讨论,直接给本单位人事处“交待任务”,将那女子调到省供销社,还冠冕堂皇地说是“引进人才”,委以官职 。

  更为荒唐的是,1998年朱承岭在北京学习期间,竟然以生活枯燥为由指使徐敏,三次从杭州带所谓的绝色妓女坐 飞机上北京,在昆仑饭店供朱承岭嫖宿。

  在此同时,朱承岭大笔一挥,将3000多万元的公款“借给”了徐敏。徐则一边挥霍,一边不断地寻找合作项目, 以便不断地向朱“借”钱。为了让供销社参与满陇桂雨公园的建设项目,徐敏五次上北京做工作,在金钱和女色夹击下,终于 摆平了朱承岭。

  罗鉴宇、周航个人生活也很糜烂。个体老板陈某是罗在嵊县工作时就认识的“老朋友”。当得知罗任省新闻出版局局 长后,立即像苍蝇一样叮了上去,千方百计供罗吃喝玩乐。罗先后在西班牙、香港和上海等地观看艳舞表演,洗桑拿浴,接受 异性按摩,还让陈某从国外带回来“伟哥”享用。

  对官员加强监督更为重要

  这3位贪官彻底丧失了共产党员应有的人生观,沦为金钱和腐朽生活的奴隶。因此,工资和奖金再高,也不可能填补 他们空虚的精神世界,更不可能扭转他们已经变形了的人生轨迹。对于各级党委和政府来说,有必要在强化政治思想工作的同 时,进一步强化监督,特别是对一把手的监督,防微杜渐,及时发现和解决官员腐败问题。

  朱承岭和罗鉴宇有着居功自傲、独断专行的特点,而周航却显得处处平易近人,相对比较低调。但在弄权牟利方面, 他们3人的做法基本一致。但可悲的是,他们许多违反法律、法规和内部管理制度的行径,竟然没有人能够及时出面制止。

  朱承岭1980年进入省畜产品公司工作,开始是当一名养长毛兔的工人,后来不断得以升迁,从副科长到副经理直 至省供销社主任。在党组织的培养教育下,朱也做了一些工作,对省供销社的现行机制进行大的调整,取得了较好的经济效益 ,得到了全国供销总社的肯定,为此被当作后备干部送到中央党校学习。

  但是,面对成绩和荣誉,朱承岭开始飘飘然,并以“功臣”自居,听不得半点不同意见,特别是北京学习之后,更是 飞扬跋扈,独断专行。省供销社有位副主任看不惯他的霸道作风,曾善意地提醒朱。朱很反感,从此心存芥蒂。后来,这位副 主任被调走了。朱承岭私下多次说:谁不听话,谁就走人!

  罗鉴宇从嵊县任县委书记开始,长时期担任一把手职务。作为一把手,本应自觉接受组织和群众的监督,严格遵守党 的民主集中制原则。然而,罗却利用一把手的权力,独断专行,我行我素。在担任绍兴市供销社任主任期间,凡事一人说了算 ,在有明确规章的情况下,不经班子集体讨论就违规出借资金800万元。在任浙江日报社副总编辑期间,未经编委会同意, 违规出借资金1000多万元。

  出任省新闻出版局局长以后,他还兼任出版总社社长、省出版公司法人代表等多种职务,集人、财、物大权于一身, 更加独断专行。上任不到一年,未经酝酿就提出了调整66名处级干部的一揽子方案。他还插手重大工程招投标、生产经营等 事务,擅自出借资金1000万元。他还容不得班子成员有不同意见,发展到最后,组织和群众的批评根本听不进去。

  相对而言,周航更具隐蔽性和欺骗性。他对办案人员说自己的工作很辛苦,省政府大院的灯亮到最后的,就有他一个 。一位熟知他的干部说,周航表面上从不向组织上要求待遇和官职,但私下里,大钱小钱都不放过。承包商叶旭明申请承接宁 波医药职业技术学院工程,周航说要把这个工程给叶某的理由是叶“不乱来,不会乱送钱,不会出现‘工程上马,干部下马’ 的问题。”药监局班子成员信以为真,而事实上周航已经收下了叶某送上的40万元人民币和2.2万美金。

  这3位领导干部沦为罪犯,留给我们的警示是多方面的,特别是一把手的监督要尽快落实到位。事实表明,干部在批 评监督中成长,在放任自流中则会堕落。领导干部尤其是一把手如何严格遵守和维护民主集中制,自觉接受党和人民群众的监 督,这是一个比高薪更紧迫、更需要采取措施的课题。(完)


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