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新华网武汉7月31日电(记者侯方峰皮曙初)“身背蛇皮袋，手执钉扒钩”的“破烂王”近日遭到了来自回收行业
“正规军”的挑战，由武汉市供销社设立的“绿色文明回收站”正式落户江城，首个示范站日前在武汉市常青花园小区开张营
业，向人们展示了废品回收的新形象：整齐的着装，统一的标识，统一价格，统一运输工具。让人眼前一亮，原来还有这样“
收破烂”的！
“顺手牵羊”是兼职回收市场积弊多
记者一条长裤挂在阳台，被风吹落到地下，待赶到楼下寻找，早已不见踪影，有目击者称刚刚有收破烂的从楼下经过
时捡走了。象这样的经历许多人都有过，致使人们一提起“收破烂的”就暗暗皱眉，“破烂王”脏、乱、差的形象更是早已“
深入人心”。
顺手牵羊、入室盗窃几乎成了“破烂王”的兼职。许多外地来的无业流动人员和农村来的拾荒者，一天到晚在居民楼
、宿舍楼、办公楼周围转，有的还进入楼内敲门叫买，造成了严重的治安隐患，不少住户储藏室被盗，低层住户家中被盗。放
在楼下的自行车更成了他们顺手牵羊的最佳目标，放在大学校园里的不锈钢垃圾筒曾一夜之间被撬走几十个。据城管部门统计
，武汉市每年被盗窨井盖约1.1万个，损失在300万元左右。
在武汉市从事废品回收的人员中，外来人口占了大多数，从业人员流动性大，很难管理。以拥有摊位208个、经营
户约160户的武汉市威大废旧物资交易中心为例，从业人员360人(不包括零散的搬运工)中，外来人员占了75％。这
些人员素质差，极度不好管理，据公安部门统计，去年1至10月发生过80起治安案件，8起刑事案件，管理该片的汉兴派
出所共接到市场内报警120余次，此外，在该市场内还抓获各类逃犯10人。许多从业人员之间因为些须小事就大打出手。
问题远远不止这些，在长年无序回收下，老百姓深感不便，短斤少两、故意压价更是给他们带来了不小的损失。据武
汉市供销社的负责人介绍，武汉市物品回收工作原来一直由市、区、街三级国企统领，鼎盛时拥有600多个网点，从上世纪
80年代开始，在与个体经营者的竞争中被逐步“吞噬”，时至今日，在上万名从业人员中，国企职工不足400人，国企市
场份额仅占20％。如果事情仅仅是个体经营者在竞争中取得了上风，那也没有什么。可是，在武汉全市1300多家废品回
收站中，只有300多家是合法经营，拥有公安部发放的《特种行业许可证》和营业执照。非法经营和从业人员巨大的流动性
带来了诸多问题。
两份政协议案呼出回收市场“正规军”有感于这种情况，政协湖北省八届五次会议、武汉市政协九届五次会议上，武
汉大学何斯特教授等委员分别提出了《推进再生资源回收体系建设的建议》和《生活废旧物资回收应予规范》的议案，希望能
够促进废品回收趋向正规化、合法化，真正给老百姓的日常生活带来便利。
两份议案引起了有关部门的重视。武汉市供销社会同武汉市公安局、环保局、工商局，启动了“绿色文明回收工程”
。他们计划今年在全市设立8-10个“绿色文明回收”社区示范站点，今后1至2年内在全市推广建站500-800个以
点带面，覆盖全市70-80％的社区，通过阵地战，战胜“破烂王”流动军。同时兴建废弃物加工及综合利用中心，最终占
据回收市场的主动权，改变目前废品回收的无序状态。
在常青花园社区设立的第一个示范站，是“绿色文明回收”思想的试验田。社区回收站按照“六统一”的方式建立，
即统一标识、服装、价格、计量工具、车辆和统一管理。回收站的员工经过供销社组织的服务规范培训，考试合格后持证上岗
。在回收站记者看到，墙上显著位置悬挂着“回收便民服务承诺”，里面明确写着“回收公平”、“不欺骗顾客”、“绿色收
购、保护环境、收废不见废”等内容，而在其内部的“经营管理规定”中，有相应的违反收购规则者会被给予批评、教育、警
告直至取消经营资格的规定。有此规定，无异于给“绿色文明回收”加了一个保险杠。
武汉市供销社彭斌主任认为，废旧物资回收不仅要看到它的经济效益，还要看到它的社会效益。环境保护和资源的再
生利用都是当今社会的焦点问题，而废旧物资的合理回收利用与这两者都息息相关。作好废旧物资的回收再利用工作，不仅对
改善城市环境卫生大有好处，也能改善城市的“投资软环境”，对城市发展起到举足轻重的推动作用。把废品回收规范后，还
能为下岗再就业提供岗位，帮助解决“就业难”的问题。
有破烂请“呼我”“正规军”用竞争寻找秩序回收的物品与“破烂王”并没有两样：废旧报纸书籍及纸包装类、废旧
金属、废旧塑料、废旧家用电器等等。可是回收的方式却迥然不同。主管这项业务的武汉市供销社再生资源回收管理办公室主
任苏志东介经说，回收站经营服务方式以环保、便民服务、规范管理、社会效益与经济效益相结合为目标，采取固定回收与流
动回收结合、电话预约回收、上门服务、以物易物等方式。她说：为了真正做到便民服务，示范站配有电话，并给员工配备了
BB机，要求随叫随到，中午、节假日不休息。一个电话，一个传呼，正规的回收员工很快就会出现在你的面前。
在常青花园社区设立“绿色文明回收”示范站后，得到了社区居民的一致好评，大家都普遍认为，正规有序的废品回
收队伍，不仅新鲜，也给自己的生活带来了不小的方便。而且社区内没有“破烂王”出出进进，不但听不到吆喝叫卖声，还消
除了许多社区内的安全隐患。从日本留学归来的黎小姐看到社区内设立示范站后非常高兴，她说，废品回收规范化是一个城市
文明建设不可或缺的内容，在日本，废品回收也都是非常规范化的。她相信这项工作会有很强的生命力。
据了解，目前北京等城市也已开始探索废品回收规范化，但在绝大多数城市里，“破烂王”仍是主力军。武汉市此次
实施的“绿色文明回收”工程，与通过政府规范不同，由供销社自主投资，在社区内设立“示范站”，不等不靠，通过产业化
、市场化的道路来规范无序的废品回收现状。“政府积极引导，社区作为载体，市场机制运作。”本着这样的思路，废品回收
的“正规军”将在江城市场上与“破烂王”展开竞争。
苏志东主任介绍，在“绿色文明回收”工程的实施过程中，也遇到了诸多困难，譬如许多社区对此不以为然，“事不
关己，高高挂起”，对这项工作不但不支持，反而互相推脱，人为设置障碍；投入回收站的资金数额巨大，仅靠供销社很难支
撑……“但是，困难都是暂时的。”苏志东说，“我们有信心，通过市场机制运作，一定可以寻找回废品回收市场失落的秩序
。”(完)
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