开远市三家国有大型医院对国家禁令熟视无睹，为牟取利润而置患者健康于不顾

　　曾经一度在红河哈尼族彝族自治州开远市传得沸沸扬扬的3家国有大型医院使用国家明令禁止的输液瓶事件，终于在质监部门的查处下尘埃落定，水落石出。

　　1990年7月17日，国家质量技术监督局发布了《玻璃输液瓶》强制性标准GB2369—90并于1991年2月1日实施。其中规定，医院为患者注射针剂的Ⅱ型玻璃输液瓶仅限于一次性使用，严禁回收使用。10年过去了，去年5月，红河哈尼族彝族自治州开远市质量技术监督局在对该市的开远铁路医院、开远市人民医院、解化厂医院进行检查时惊奇地发现，这3家医院生产的注射药剂所使用的玻璃瓶全是过去使用过的回收输液瓶。经抽样分类计算，多年来这3家国有大型医院共回收使用Ⅱ型、无型输液瓶近100万只次。为此，开远市质量技术监督局依法查处并作出行政处罚决定，分别对这3家医院处以没收违法所得和处以罚款。然而，开远市质量技术监督局在行政执法过程中却困难重重、步履艰难，以致不得不申请法院强制执行。

　　去年5月17日，开远市质量技术监督局根据红河哈尼族彝族自治州质量技术监督局的统一部署，对市内各大医院注射使用的玻璃输液瓶进行检查，在开远铁路医院、开远市人民医院、解化厂医院惊奇地发现，这3家医院在生产注射性药剂时使用的玻璃输液瓶全是使用过的回收输液瓶。经过抽样分类计算，1998年1月1日至2001年5月17日，3家医院重复使用Ⅱ型瓶、无型瓶的数量分别为：开远铁路医院60.9万只次；开远市人民医院25.5万只次；解化厂医院13.2万只次。

　　经检查人员查实，3家医院多年来回收利用10年前即被国家明令禁止的Ⅱ型、无型输液瓶，有的输液瓶甚至被“废物利用”了数十次，每次院方按每只0.55元至0.60元不等的价格向病人收取“问题瓶”的费用。而按照有关规定，正常的药剂价格已包括了输液瓶的价格。3家医院“制剂室”在制配药剂中无疑为牟取利润而置患者的健康于不顾。

　　依据《中华人民共和国标准化法》及其实施条例等相关法律、法规，开远市质量技术监督局依法作出行政处罚决定：没收开远铁路医院违法所得32万余元，处以违法所得10％的罚款；没收开远市人民医院违法所得15.6万余元，处以违法所得10％的罚款；没收解化厂医院违法所得6.8万余元，处以违法所得10％的罚款，并告知3家医院在法定之日内可以申请听证、复议、诉讼等。

　　谁料行政处罚决定书送达后，医院方面却另辟“蹊径”，对开远市质量技术监督局行政执法主体资格质疑，并向州卫生局进行“告状”。州政府接到报告后，认定开远市质量技术监督局执法主体及程序合法，给予充分的肯定和支持。

　　3个月后，开远市人民医院、解化厂医院分别向开远市质监局交纳部分执行款。而开远铁路医院却对这一行政处罚决定不予理睬。期间，开远市质量技术监督局曾多次电话通知院方派人办理相关事宜或协商解决，但开远铁路医院却置若罔闻。根据有关法律法规，开远市质量技术监督局书面告知开远铁路医院：“对行政处罚不服，可在接到决定书之日起60日内，向红河州质量技术监督局申请复议或90日内向开远市人民法院起诉；期满不申请复议、不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行或按有关规定执行。”法定期限内，开远铁路医院既不依法使用复议、起诉的权利，又拒不执行处罚决定。

　　今年2月16日，迫于无奈的开远市质量技术监督局向开远市人民法院申请对开远铁路医院强制执行。2月20日，法院下达了同意强制执行裁定书：没收开远铁路医院违法所得32.38万元，罚款3.23万元，从行政处罚决定书送达之日第16日起，每天按3％计算加处罚金54.51万元，执行金额共计90.12万元。为阻止开远市人民法院《强制执行裁定书》的执行，3月4日，开远铁路医院向开远市人民政府写报告，要求只“适当罚一点”。为此，市政府有关领导召集监督局、法院、医院三方协商，决定处以开远铁路医院35.6万元的没收违法所得及罚金。此后，经州、市质量技术监督部门的不懈努力，至6月13日，对开远铁路医院的行政处罚决定才基本执行完毕。

　　孙伟 张金梅（滇池晨报）

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