近几年，农业大省河南，在推进城镇化进程方面取得了令人瞩目的成效： 城镇数量迅速增加。目前，全省设市城市已发展到38个，建制镇达到844个，较1995年增加462个。

　　城镇化水平快速提高。据统计，到2001年底，城镇化水平达到24.4％，较上年提高了0.5个百分点。

　　城镇人口迅速增加。截至2001年，我省城镇人口已达2334.29万人，较上年增加104.29万人。

　　城镇规模逐步扩大。各城镇以开发区建设为龙头，大力发展城镇新区，积极改造老城区，使城镇框架进一步拉大。

　　城镇道路、供水、供气、供热、公交、园林、环卫、污水处理等综合功能日趋完善。据统计，目前全省城市燃气普及率达到75％以上，集中供热面积超过4122万平方米。

　　城镇环境得到改善。濮阳市荣获国家园林城市称号，南阳市、漯河市、洛阳市、济源市、焦作市、登封市和洛阳市吉利区成为省级园林城市和园林城区。同时还有23个市（县）被评为全国优秀城市、18个市（县）被评为全国先进城市。

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　　我省城镇化进程的不断加快，得益于省委、省政府审时度势、高瞻远瞩，及时制定了大型中心城市、中小城市和小城镇“三头并举”的方针，积极稳妥地推进城镇化进程——

　　郑州市以建设国家区域性中心城市为目标，以郑东新区开发为契机，不断拉大城市框架，扩大城市规模，增强城市的辐射力和带动力，提高其在全省的首位度；

　　以郑州、洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山等为代表的中原城市群，不断加快城市基础设施建设，整合城市布局，增强城市整体经济实力，力争使经济总量及人口规模在全省的比重有较大的提高；

　　安阳、信阳、南阳、商丘、三门峡等周边城市也加快发展步伐，扩大城市规模，集聚人口，增强辐射带动和服务功能，力求成为能够有效带动豫北、豫南、豫东、豫西区域经济发展并辐射周边的地区性中心城市；

　　漯河、濮阳、鹤壁、驻马店、周口、济源等城市突出特色，完善功能，提高文化品位，努力向环境优美、特色鲜明的大中城市迈进；

　　省政府重点选择了巩义、新密、邓州、长葛、项城、禹州、潢川、西平、偃师、灵宝、镇平、永城、固始、林州、临颍、登封、汝州、沁阳、淮阳、辉县、长垣等25个经济社会发展基础好，具有独特自然、人文资源和区位优势的县（市），予以扶持，加快发展，使之尽快成为具有一定辐射带动功能的地方区域性中心城市；

　　确定117个重点镇，扶持其快速发展，带动以县城和中心镇为重点的小城镇建设，推动全省小城镇的发展步伐。

　　河南为何如此钟情城镇化？为什么要加快城镇化进程？

　　省委书记陈奎元指出：城镇化水平是衡量一个地区现代化水平的显著标志。当前，我省城镇化水平低于全国平均水平。不下决心改变全省80％的人口依附于农业的状态，河南的经济就不可能实现跨越式的发展。

　　省长李克强指出：加快河南经济和社会的发展，必须积极稳妥地推进城镇化。城镇化水平的提高既可以改变人民生活质量，又可以拓展经济发展空间，为经济发展提供广阔的市场和持久的消费动力，形成新的经济增长带。

　　有关专家指出，城镇是二、三产业的依托和载体。要解决目前我省一二三产业结构不合理的状况，就必须大力推进城镇化，以城镇化推动工业化、现代化。

　　基于此，省九届人大四次会议通过的《河南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》明确提出：加快城镇化进程，增强城镇对经济社会发展的带动作用。“十五”期间，新增城镇人口700万人。到“十五”末期，全省城镇人口要达到3200万人，城镇化水平达到32％左右；2005年，郑州市建成区面积扩大到200平方公里，市区人口达到250万人。

　　这就是省委、省政府精心谋划的未来我省城镇建设的蓝图。

　　为使蓝图变为现实，省委、省政府提出了一系列具体的目标和任务：

　　努力培育特色产业，壮大经济基础，为加快城镇化进程提供强有力的产业支撑。省会郑州着力发展高新技术产业和金融、信息、物流、会展、房地产等现代服务业，建设现代化的商贸城。其他省辖市和25个城镇化重点县（市）结合城市功能定位，积极培育支柱产业，形成特色经济，壮大城市经济的规模与实力。

　　加强城市基础设施建设，完善城市功能。加快郑州、洛阳绕城高速路，许昌—平顶山—南阳，郑州—少林寺，洛阳—济源等一批高速公路的建设，尽快形成完善的城镇路网，使我省各城市间、城市与旅游景区间形成快速便捷的通道，实现郑州到各省辖市3小时内通达。

　　加快城市集中供气、供水、供热等基础设施建设，使全省城市气化率达到80％，新增供水能力约400万吨。同时加强城市大气、噪音、污水、垃圾等污染源的综合整治，改善城市环境。

　　加快城镇公共事业发展，提高城镇文明水平。实行灵活政策，凝聚高素质人才，多渠道筹集和吸引资金，加快城市教育、体育、卫生、文化、公交等公共事业发展。

　　以创建园林城市、文明城市为契机，加强对城镇的绿化和美化，力争到2005年，使全省城市建成区绿化覆盖率达到35％。

　　加强对城镇主要负责人的培训和管理，提高城镇的科学管理水平。

　　为使这些目标任务能够尽快实现，我省各地还因地制宜制定了一系列加快城镇化进程的政策、措施——

　　合理地调整行政区划，通过撤县改区、加快县改市步伐、乡镇合并等措施，培育新的地方区域性中心城市和中心镇，使之更能适应城镇化需要；改革城镇户籍管理制度，降低城镇入户门槛，让更多的农民走进城镇；改革城镇建设投融资体制，形成多元化的投资格局；调整土地利用总体规划，完善城镇用地制度，珍惜和合理地利用好有限的土地资源，在总量动态平衡的情况下，满足城镇化进程中合理的用地要求，同时，加强对土地市场的管理，控制好土地一级市场，以地生财；借鉴开发区建设的成功经验，引导城镇连片开发，发展城市新区，拉大城市框架，扩大城市规模等等。

　　令人欣慰的是，快速推进的城镇化，正在对我省城乡经济和社会发展产生着巨大的推动作用：

　　推动了我省的工业化进程。资料显示，2001年全省工业增加值达到2078.94亿元，占全国工业增加值的比重由1996年的5.16％上升到5.4％，在全国排列第七。应该说，河南工业大树有今天的枝繁叶茂，城镇化的推动作用功不可没。

　　优化了我省城乡结构。城镇化进程的加快，使大批从土地上解放出来的农民，纷纷走进城镇，从事二、三产业，改变了我省农村第一产业占绝对优势的局面，也正在改变着河南作为农业大省的形象。

　　改变了农村的生产方式和农民的生活习惯。城镇的发展使大批农民在耕作之余到城镇从事农副产品加工和流通，使他们逐渐变成了熟练的产业工人或精明的商人，其生产方式和生活方式与城市居民日趋相同，缩小了城乡差别。

　　提高了城乡居民的生活质量。城镇各项功能的日益完善，不仅使城市居民得到了更加完善的服务，提高了生活质量，也使广大农民在闲暇之余，以城市及小城镇为场所，从事科技交流和文化娱乐活动，增强了科技文化素质。

　　眼下，城镇化的号角已经吹响，城镇化的步伐正在加快。

　　如果说，现在我们的城市和集镇正像点点繁星闪烁在中原大地上，那么，我们相信，5年之后，10年之后……这点点繁星将汇聚成一条流光溢彩的河流，托起一个璀璨的新中原。

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