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昨日下午,省政府召开全省增收节支工作电视电话会议。省委副书记、省长徐荣凯要求,要认清形势,统一思想,奋发有为,扎实工作,从严理财从严治税,切实做好增收节支工作,确保完成今年财税任务。
此次会议的主题是,分析当前财政经济形势,研究部署增收节支的具体措施,确保圆满完成全年财政预算,以优异成绩迎接党的十六大胜利召开。
徐荣凯在会上指示,抓好增收节支工作是今年的一项重要任务,严格按照省人大会议通过的财政预算收支计划,强化税收征管,严格依法治税,增收节支,厉行节约,实现财政收支平衡,对于促进我省国民经济和社会持续稳定发展,迎接党的十六大胜利召开,具有重大的经济和社会意义。各级政府和各有关部门一定要围绕增收节支切实做好以下工作。一、实行财税收支工作目标责任制,严格按照省人大会议批准的全省收入预算增长4%的目标,确保完成“两税”收入任务和地方财政收入198.8亿元的任务,只能超额完成,不得打折扣,各级财政支出重点要确保职工工资发放和机构正常运转支出,保社会稳定和重大建设项目支出,不得随意突破,不得任意开口子,不得搞赤字预算。要严格执行省政府与各地州市签订的责任状。
二、严格依法治税,加强税收征管。今年减收因素较多,完成税收任务的难度较大,各级税务部门必须认真履行职责,确保圆满地完成收入任务。要认真贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的16字方针,把该收的都收进来,但坚决不能收过头税。税收管理权限集中于中央和省,省以下一律不得自行出台或变通实行税收优惠政策,这是一条不得逾越的“红线”。凡是地方和部门违反规定擅自出台的减税、免税、先征后返等优惠政策必须立即废止,地方和部门如果置省政府的三令五申于不顾,擅自出台税收优惠政策的,一经发现,省政府将严肃查处。
三、加强财政支出管理,提高资金使用效益。牢固树立“一要吃饭,二要建设”的思想,精打细算,节俭支出,提高资金使用效益。各级政府要严格执行年初人代会批准的预算,不得随意突破预算新增支出。要坚决压缩一切不必要的开支。财政资金必须首先用于保职工工资和离退休费发放、机构正常运转、社会稳定、社会保障、救灾抗灾、农业、教育、科技、扶贫等重点支出。要在狠抓组织收入的同时,调整支出预算,确保财政平衡。要大力控制并压缩会议,除省委、省政府批准召开的会议外,一律不另行安排会议费;凡是可采取市场化方式运作的会议一律不得向财政要钱,严格控制车辆开支,对车辆编制已满编的单位一律不安排购车款。省级财政除救灾和必须的生产建设性支出外,原则上不再追加支出预算。
四、进一步推进财税改革,切实加强监管。严格界定财政供给范围,解决好财政资金“越位”和“缺位”的问题,深化收支两条线改革,推进国库集中支付制度改革,做好政府采购工作,加强对财政资金的监管。
徐荣凯最后强调,必须克服花钱大手大脚的毛病,树立过紧日子的思想,从严理财,从严治税。各级政府的主要领导要亲自抓,实行一支笔审批制度。各级财政、税务、海关要认真履行职责,为增收节支充分发挥更大作用。各级监察、审计部门要加强对财税工作的监督检查,严肃处理财政资金使用过程中的违法违纪和挥霍浪费现象。政法部门要加大对违法犯罪行为的打击力度,坚决查处涉税案件,为财税工作创造良好的环境。
会议由省政府秘书长邹纲仁主持,省级各部门、各地州市政府主要负责人参加。
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