夏日即将来临的皖西南大别山，生机盎然。我们在潜山县采访，感到大家对优化经济发展环境的渴望，似乎比过去任何时候都要迫切。一年多之前，这里曾发生了一件逼走外来投资者的事，善良的潜山人至今都不能原谅自己。

　　浙江安吉客商马天伦通过考察，于2000年底带着资金和设备，千里迢迢来到潜山县杜埠乡，准备利用当地丰富的毛竹资源，从事竹条加工。不料，机器尚未安装好，工商所的人就上了门，连唬带吓地索要办照费、管理费1000元。在接下来不到半个月的时间里，浙江投资商先后数次遭遇了林业、公安等有关部门设置的种种障碍。进入潜山仅13天的马天伦，只得自认近两万元的损失，含泪搬走了设备，撤走了投资。

　　“杜埠事件”尽管有其偶然性，但在潜山引起强烈震动，浙江客商的离去给潜山人上了一堂沉重的课。在做好善后工作的同时，全县上下掀起了一场以“人人都是形象，人人都是环境”为主题的解放思想大讨论，县委、县政府严肃查处了有关责任人，下决心转变工作作风，根治投资环境，先后出台了《潜山县招商引资办法》、《一站式办公办法》、《关于优化投资环境的决定》，各级各部门均实行行政公开和服务承诺，公开办事内容、程序、标准和时限，简化手续，优化服务。县政府设立了“潜山县外来投资服务中心”，对外来投资项目和企业实行“一站式”管理，“一条龙”服务，负责全县外来投资的咨询、手续代办、项目中介和项目落实，提供全程跟踪服务。因为他们知道，好企业依赖好环境，作为一个不发达的国定贫困县，投入不足是制约发展的关键。只要借助外力，加大招商引资的力度，就有可能尽快摆脱贫困。在这里，整治和优化投资环境显得格外重要。“硬件不足软件补，地缘不行人缘补”，树立为市场这个主体服务的意识，实行招商引资首问负责制和项目跟踪问效制，对每个项目从考察到运作，实行全程服务，吸引外来商家投资潜山。县里还对外来投资企业建立档案，对全县各执法部门和职能部门收费情况和服务质量进行评议，曝光最差单位。县里还组织有关部门和企业到苏南及浙东考察，寻找差距，先后在深圳、广州、南京、南昌、合肥进行招商活动，使大家充分认识到自己经济上的落后和观念上的差距。

　　对企业的支持已不是停留在口头上了，潜山人用实际行动弥补着他们的过失。海南客商郑孝林租赁原潜山浩川信息纸厂成立美多达纸业有限公司，随后而来的却是流动资金的严重缺乏，这被县招商办主动上门了解情况的同志知道了。他们将意见向领导和有关部门反映，及时召开协调会，给予了300万元的财政贴息贷款。

　　还是这家企业，由于地势高，水压不够，影响生产，县领导带领城建、自来水公司等负责人现场办公，及时改造管道，解决了企业的难题。这家企业目前已形成了年产1万吨再生新闻纸的生产能力，年可实现利税1000万元。

　　潜山县着力营造投资环境，从浙江来的客商赵达江更是深有体会。在过去的一年里，他的企业固定资产上升到2000万元，增长一倍，产值4890万元，增长42％，出口创汇250万美元，增长一倍多，上缴税收200万元，增长两倍多，七成产品出口新加坡、美国、加拿大等国，今年将实现产值8000万元，利税680万元，出口创汇480万美元，增加就业岗位400个。企业负责人还说，他们在浙江母厂的比重现仅占全公司的四成，在潜山的两家工厂倒占了六成。是什么促使他们在潜山发展得如此之快呢？潜山人对他们支持和关注的程度，是他们所没有料到的。办手续有人上门，建新厂政策优惠到位。去年初，企业进行新产品开发，缺少资金，县里知道后，主动为他们提供了400万元扶贫资金，使新产品很快问世并出口韩国。

　　人人都是投资环境的观念深入人心。3月28日，潜山县天源塑业有限公司邀请全国各地的客商举行订货会和第二条生产线投产仪式，县宣传文化部门不讲条件，无偿为他们策划、组织了一场文艺晚会。黄铺镇祥圣村想到县城的彭岭工业区兴办企业，双方接触时，工业区领导得知村支书的堂弟是南方一家制药企业的老总，村里曾想让他回来发展，但对方认为村里条件还不成熟。得知这一消息后，工业区领导立即电告正在外地考察的县领导，县领导立即改变行程，专赴南方和这家企业接触。对方被县领导的诚意感动，目前，双方已达成了投资3000万元、建设8条生产线的协议。

　　优化环境不仅是针对县外，对内县里也积极鼓励、支持企业走出潜山，寻求更大的发展空间。在这种开明的政策激励下，全力集团在不长的时间里，从深山走出，由一个4万元起家的乡镇企业成长为跨地区、跨行业，规模和效益跻身全国同行业三强之列的国家大型企业。公司董事长兼总经理杨续喜说，全力集团之所以能在潜山迅速崛起，与当地创造的宽松环境分不开。当全力要向外扩张时，县里积极支持，使企业顺利地在四川彭山收购、建成了年产6万吨洗衣粉厂和8万吨元明粉厂，在上海建成年产1亿支的牙膏厂，在安庆建成5万吨的洗涤剂厂，实现了企业的规模扩张。

　　环境的优化，极大促进了这个国定贫困县山区经济的发展，一批外来投资企业如利达公司、精科公司、天源塑业、美多达纸业等，在潜山得到了高速发展，成为当地的骨干企业和利税大户。潜山从中不仅实现了经济总量的增长，更得到观念的更新，提高了对市场的认识。潜山，曾是“孔雀东南飞”传说的发生地，他们要让更多的投资者像孔雀一样飞来，并在潜山安家、开屏。(本报记者 罗法松 吴兴安)

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