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新华网上海4月23日电(记者杨金志陈毛弟王雷鸣)全国社会治安综合治理工作会议22日至23日在上海举行。
中共中央政治局委员、国务委员、中央社会治安综合治理委员会主任罗干在会议上发表讲话。他强调，各级党委、政府要坚决
贯彻“打防结合，预防为主”的方针，充分认识加强治安防范工作的重要性，坚持专门机关和群众路线相结合，在继续抓紧“
严打”这个首要环节的同时，切实加强对治安防范工作的领导，大力推动治安防范措施的落实，维护社会稳定。
罗干说，自去年4月以来，各地区、各有关部门按照中央的要求，开展了声势浩大的“严打”整治斗争，取得了阶段
性成果，刑事案件大幅度上升的势头初步得到遏制，一些治安混乱的地区得到整治，一批刑事犯罪分子受到严惩，人民群众的
安全感有所增强。
罗干指出，这次“严打”整治斗争的一个突出特点，就是把严厉打击各种刑事犯罪活动与整治治安混乱地区、落实社
会治安综合治理各项措施紧密结合起来。但是，对“严打”整治斗争取得的成绩不能估计过高，要清醒地看到当前社会治安存
在的突出问题，认真分析查找工作中存在的薄弱环节，积极探索适应新形势要求的有效途径和办法，把治安防范工作提高到一
个新的水平。
罗干要求，各部门要密切配合，齐抓共管，落实治安防范措施。公安机关要进一步加强治安管理工作，特别是针对改
革开放过程中治安管理方面出现的新情况新问题，迅速采取措施，强化管理，把各项防范措施落到实处。各级检察院、法院要
结合批捕、起诉和审判工作，发现治安防范工作的漏洞，及时发出司法建议和检察建议，督促有关单位完善防范工作机制。教
育部门要加强对在校学生的思想品德和法制教育，大力开展创建安全文明校园活动，健全学校治安保卫组织，落实治安防范措
施。信息产业部门要加强邮政、电信通信的安全保卫工作，配合有关部门做好计算机网络的管理工作。文化和新闻出版部门要
加大“扫黄打非”的力度，净化社会文化环境，减少诱发违法犯罪的因素。工商行政管理部门要加强对各种市场的管理，督促
工商户做好治安防范工作，配合有关部门维护好市场治安秩序。铁道、交通、民航等部门要加强对车站、码头、机场和交通运
输线路的治安管理，完善治安防范机制，防止和减少交通安全事故，确保交通运输秩序良好。宣传部门要加大对治安防范工作
的宣传力度，宣传先进事迹和先进典型，增强全体公民的治安防范意识。工会、共青团、妇联等组织要充分发挥各自的优势，
积极参与治安防范工作。各个部门都要积极参与治安防范，真正做到管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。
罗干强调，要继续深入广泛、扎实有效地开展基层安全创建活动，强化社会治安综合治理基层组织，尤其要加强基层
党支部建设，充分发挥其战斗堡垒的作用。各级党委、政府要高度重视流动人口管理工作，采取有效措施，切实解决流动人口
管理工作经费，加强基层流动人口管理队伍建设，增强管理工作的实效。要进一步加强刑满释放解除劳教人员的安置帮教工作
，因地制宜地做好闲散青少年的教育、管理、服务工作，大力开展创建“无毒社区”和让青少年远离毒品的活动，进一步加强
扫除“黄赌毒”的工作力度。
罗干强调，对治安防范工作要严格实行社会治安综合治理领导责任制，进一步加强督查和责任查究工作。各地区、各
部门要按照这次会议的部署和要求，积极行动起来，努力做好治安防范工作，巩固“严打”整治斗争成果，以优异成绩迎接党
的十六大胜利召开。
中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊出席会议。中央综治委副主任、最高人民法院院长肖扬，中央综治委副主任
、最高人民检察院检察长韩杼滨出席并主持会议。公安部、司法部、民政部、建设部、劳动和社会保障部、中国人民银行、共
青团中央的负责同志在会上发言，上海等12个省、自治区、直辖市的负责人在会上介绍了经验。(完)
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