今后，在哈尔滨市编制的城市总体规划上，将增加一条条醒目的绿线，以明确划定各类绿地范围。这条线将成为城市绿化的“控制线”和环保“生命线”。

　　犯了“绿线”就犯法

　　按照国家规定，我市将在制定完善《城市绿地系统规划》的基础上，制定《绿线管理办法》，明确绿线内的用地不得改作他用，更不能进行经营性开发建设，依法治“绿”，确保《规划》落到实处。“绿线”将我市现有的和需要预建的绿地严格控制起来后，无论是城市建设发生变化还是领导者更迭，都不会被挪用。

　　据市人大城建委绿化专家介绍，实行“绿线”管理制度后，“绿线”与标明城市区划的“红线”一样，具有不可改变的法律效力。

　　耕地改绿地给补偿

　　据了解，有了“绿线”，国家征用农用地建绿地，将按《土地管理法》规定的标准给予农民补偿。

　　各类工程建设项目的配套绿化用地，要一次提供、统一征用、同步建设。根据城市总体规划，建设绿化隔离林带所占用的耕地，可以不作为耕地减少进行考核。在国有土地上建设公共绿地，土地由政府采取划拨方式提供。这些规定，在资金和土地使用上为城市绿化提供了有力保障。

　　多渠道落实绿化费

　　过去，无论是小区开发还是道桥建设，绿化费只是总建设费用中的很小一部分，有的甚至因为各种原因被“精简”掉。

　　“绿线”管制实施后，我市在加强绿地管理的同时，将加大城市绿化资金的投入，建立稳定的、多元化的投资渠道，引导社会资金用于城市绿化建设。城市的各项建设，也会正式将绿化费纳入投资预算。

　　“绿线”催绿城市

　　从长远讲，“绿线”的划定，为把我市建设成一个生态型的国际化大都市奠定了基础。

　　记者从城管部门获悉，我市城市绿化近年来取得了显著成绩，但是绿化面积总量不足，发展不平衡，绿化水平还比较低。在严格实行“绿线”管制后，我市的绿化状况有望在短期内得到改变。据有关部门负责人介绍，到2005年，我市绿化覆盖率将达到35％以上，人均公共绿地达到8平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到4平方米以上。韩冰本报记者张鸣霄

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