曲靖市麒麟区公安分局抓住城市管理体制改革的机遇，大胆创新警务体制，通过建立街道警署、社区警务室、街面警务亭、单位和居(村)民小组治保组织4级治安防范网络，形成打、防、控、服务一体化的城市警务工作新格局，社区治安趋于好转，警民关系明显改善，为全省公安机关建立一套与城市管理体制改革相适应、治安管理与服务相配套的警务工作新机制闯出了一条新路子。

　　去年4月，麒麟区撤销了城关镇和环城乡建制，设立了廖廓、建宁、南宁、白石江4个办事处，下设29个社区居委会和5个村民委员会。麒麟区公安分局借鉴上海等地的警务改革经验，对传统的警务体制进行改革。分局机关将内设及外派的机构从29个调整为24个，把竞争上岗中精简出的21名干警全部充实到基层一线。市区原4个派出所改建为警署，原驻所刑侦中队更名为警署刑侦中队，派出所原有的责任民警更名为社区民警，合编为社区民警中队，增设了巡逻中队。警署实行“三警合一”，即各中队长分别由3名副署长兼任，便于协调指挥，形成合力。在明确职责，强化“打、防、控、服务”职能方面，警署刑侦中队负责侦办辖区内的全部刑事案件，民警中队分别在29个社区建立警务室，“一区一警”、“一区多警”，社区警务室民警作为社区治安的第一责任人，实行责任制，融管理于服务，既开展打击预防犯罪和治安情报信息、人口管理、治安管理、安全防范等基础工作，又走家串户，登门为群众办理身份证、办户口、办暂住人口证。社区巡逻中队警力前移，屯警街面，改建新建了25个街面警务亭，以警务亭为依托，民警昼夜值班，发现和捕捉现行犯罪嫌疑人，为群众接警处警解危难。同时，建立起一支160人的街面治安联防队，建立健全单位保卫科和居(村)委治保组织，形成以公安为主体、群防群治的治安管理格局。治安管理工作赢得了社区居民的广泛参与和支持，驻区单位和群众主动向公安民警提供治安信息情报，积极协助其调查侦破刑事、治安案件，市中心商业区店(铺)主们主动组织起来，10户为一组，每夜轮流值班，一有情况立即报警，成为民警们的顺风耳、好帮手。

　　该分局创新城市警务体制，治安防范基础工作得到加强。去年与前年相比，辖区发案率上升幅度比前年下降了42.8%，破案绝对数上升，办案质量及打击犯罪人数明显提高；去年底，在有各界人士和社区居民7万人参与的警民关系测评中，群众满意、基本满意率达到88%；8.21万社区居民测评社区民警，社区居民对民警执法状况、服务态度及居住地社会治安状况的综合满意率达到94%。

　　(云南日报)

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