石化工业是广东三大支柱产业之一，茂名石化基地是广东石化工业的“龙头”。这是茂名石化38万吨乙烯厂区一景。

　　九届全国人大代表 中国石化股份公司茂名分公司经理 何德先

　　九届人大五次会议是在当前国际形势跌宕起伏、复杂多变的历史时刻召 开的重要会议。会议拟定的新世纪发展宏图和应对加入世贸挑战，加快国民 经济发展的重大举措，必将鼓舞和引导全国各族人民统一思想，坚定信心， 团结奋斗，保持和发展“十五”开局的良好势头，把我国的社会主义现代化 事业继续推向前进。

　　在新世纪的第一年，我们公司在国家和中国石化集团公司的支持关怀下 ，在赢得扭亏增盈攻坚战的基础上乘势前进，以“扭亏思源、增盈思进”教 育为强大推动力顽强拼搏，经受原油和产品市场风云变幻的严峻考验，较好 地完成了全年生产经营目标。原油加工量再次突破千万吨，达到1064万 吨，比上年增加12万吨，成为国内仅有的两家超千万吨级炼化企业之一； 乙烯生产再次突破38万吨生产能力，达到39·2万吨；销售收入达到2 70亿元，比上年增加40多亿元；向国家交纳税金19·27亿元，比上 年增加8300万元，发挥了骨干企业为国家生财聚财的作用。十五开局之 战的胜利，不仅为我们实现新的跨越式发展积聚了力量，也为我们提升企业 整体素质，增强国际竞争能力，迎接入世挑战创造了有利条件。

　　一

　　加入世贸组织，是我国进一步推进全方位、多层次、宽领域对外开放的 重要契机，为我国经济发展赢得了更好的国际环境，有利于促进经济改革和 经济结构的战略性调整，对我国经济发展具有深远影响。入世是机遇，也是 挑战，关键在于我们能否全面认识，把有利条件用足，把不利影响减少到最 低限度，从而化弊为利，多得少失，在激烈的国际竞争中赢得自己的生存空 间。

　　入世使我国融入世界经济发展大潮之中，启动了新一轮对外开放进程， 同时为石化工业的发展提供了新的机遇。加入世贸组织后，国内炼化企业可 以从与国外大公司的近距离接触中更好地发现自身存在差距，解决企业发展 的深层次问题，进而提升自己的应变能力和竞争能力。一是有利于产业结构 优化。加入世贸后，一些规模偏小、技术落后、产品质量差的行业和企业将 会被淘汰；而另一些在经济规模、产品结构、技术水平、成本质量等方面具 有比较优势的企业，如能抓住机遇加快结构调整和资产重组，就可以抢占市 场发展壮大，有利于炼化企业的长远发展。二是有利于高新技术的引进和管 理素质的提高。加入世贸后，我们可以扩大与国际石化大公司的技术合作和 管理交流，引进和应用国外最先进技术，同时在炼油与化工技术改造等方面 可以更多地吸纳国外资金，促进石化工业持续发展。三是有利于充分利用国 外资源。我国已成为石油净进口国，进口量呈上升趋势。加入世贸后，在外 来产品进入我国的同时，我们可以更多地获得世界石油资源并享受减少贸易 壁垒所带来的利益。四是有利于开拓新的国际市场。加入世贸后，引入国际 通行的市场规则，将为炼化企业创造更加广泛的公平贸易机会，有利于我们 走出去参与国际市场竞争。

　　在看到入世带来机遇的同时，我们也要对入世带来的挑战有足够的估计 。石化行业是资本和技术密集型行业，过去是在以保护扶持为主的产业政策 体系中成长起来的，无论在经营机制、管理水平、技术进步等方面与国外大 公司都有较大差距，产品平均成本相对较高，边际利润非常微薄，在国际市 场上很难取得竞争优势。同时，近年来跨国石化公司将投资与销售重心转向 亚太地区，特别是将中国作为重点目标市场，这将使我国石化市场竞争更为 激烈。正如中国石化集团公司总经理李毅中所指出的那样，加入世贸组织对 石化企业来讲，是挑战与机遇并存，而挑战大于机遇。

　　我们公司作为沿海重要炼油及石化工业基地，且以加工国外原油为主， 受国际经济波动影响大，加入世贸的影响我们首当其冲。与国外大公司相比 ，我们在企业的竞争能力、开发能力、应变能力、赢利能力等方面都有相当 大差距。一是在生产规模上，尽管我们原油加工能力达到1350万吨，实 际加工量也连续两年超千万吨，居国内炼化企业前列，但由于部分装置单套 规模小，能耗大，成本高，不利于优化生产，制约了规模优势的发挥。二是 在技术进步上与国际先进水平有较大距离。如炼油轻油收率几经努力，去年 达到了75·4％，居国内先进水平，而国外同类企业的轻油达到80％上 。三是在产品质量上缺乏竞争力。汽油、柴油等离环保标准和出口欧美市场 的要求还有差距，乙烯生产还要开发更多新品种。四是在管理上与集约化、 精细化还有较大差距。其中，国外炼厂装置运转周期为4至6年，而我们只 有2至3年，用于维修的费用大。五是在人才结构上的差距。我们高层次、 复合型人才和掌握高新技术人才严重不足，同时由于激励机制和分配机制上 的问题，使一些人才流失。

　　二

　　石化工业是我国的支柱产业。面对入世的挑战，国家给予石化行业极大 的关怀和支持。近年来，在中国石化集团公司的统一筹划和精心部署下，我

　　们未雨绸缪，针对入世挑战从三方面主动作好准备。 首先，加快炼油改造扩建步伐，形成加工进口合硫原油的国际经济规模 。投资48亿元的“九五”炼油改造扩建工程的全面投产，使我们公司形成 了每年加工原油1350万吨，其中加工进口含硫原油950万吨的综合生 产经营能力。尤其是采用国内外先进技术建成的渣油加氢脱硫、柴油加氢精 制等骨干装置投产后，大幅度降低了石油产品的硫含量，使产品质量跃上新 台阶。同时，针对国际原油市场波动较大的特点，建设百万立方米的原油库 ，增强了参与国际市场竞争的应变能力。

　　其次，采用国际标准组织生产，取得进入国际市场的通行证。我们不仅 投资一亿多元从国外引进先进设备建起手段齐全的炼油、化工、高级润滑油 3个质量检测中心，而且运用现代管理方法，建立健全严密的质量管理监控 体系，使高级润滑油、炼油、乙烯等生产体系通过了国际质量认征，实现了 质量管理与国际接轨。目前，我们公司120多种石油和化工产品采用国际 标准组织生产，产品出厂合格率保持在100％，创出了航空煤油、轻柴油 等一批出口拳头产品。

　　第三，抓住机遇抢占国内外市场，提高产品占有率。我们公司针对入世 后国外大公司将大举进入国内石化市场的挑战，建立全方位多渠道的销售网 络，扩大产品覆盖面。其中，通过组织产品展示、技术服务、开发专用油或 专用料等多种方式，使乙烯产品和高级润滑油在原为进口产品“一统天下” 的广东市场占有率分别提高到30％和50％。同时，我们发挥技术优势进 军国际市场，以东南亚市场为重点逐步向周边渗透，去年出口产品93万吨 ，创汇1·5亿美元。

　　经过积极准备和艰苦努力，我们逐步形成了应对入世挑战的四方面优势 ：一是炼油化工一体化优势。经过九五发展，我们公司形成了1350吨／ 年炼油和38万吨／年乙烯生产经营规模，为平衡生产、优化资源、节能降 耗、调整结构以及效益互补创造了良好条件。二是物流优势。我们公司地处 广东沿海，面向东南亚，背靠大西南，经过几年建设形成了海运、铁路、公 路、管道四种运输手段互为补充的物流网，原油输入与产品外运顺畅便利， 与进口产品相比在运输成本上占有较大优势。三是原油采购低成本的优势。 我们公司每年进口原油近千万吨，原油采购成本占我们生产总成本的85％ 以上，对效益的影响至关紧要。免除每吨进口原油16元的关税后，每年能 降低成本1·5亿元。四是市场优势。广东市场对石油和乙烯产品的需求量 居国内首位；随着西部大开发的推进，西南各省区对石油和化工产品的需求 量也会大幅增长。同时，在东南亚市场开拓上我们也有较好基础，这为我们 公司创造了广阔的市场空间。

　　三

　　应对入世挑战是一项长期艰苦的系统工程，我们要继续从五个方面作出 不懈努力。

　　第一，深化改革————建立与国际接轨的现代企业制度，轻装上阵参 与竞争。我们与国外大公司相比，竞争力不强的症结在于企业管理体制和运 作机制与市场经济不相适应，尤其是人工成本占总成本的8％～10％，远 高于国际平均水平。因此，我们要以建立现代企业制度为目标，加快企业重 组改制、减员分流的步伐，通过资产重组优化组合达到精干生产经营主体， 突出石化主营业务，分流剥离社会职能，增强竞争能力目的。上市部分要通 过二次重组减少管理层次，提高运转效率，提高规模经营和集约经营的水平 。对非主营产业和服务业，以灵活多样的产权形式进行改制重组，使这部分 单位从依赖“母体”，转变为走向市场，服务社会，逐步成为具有独立法人 资格的经济实体，自立生存，滚动发展。

　　第二，降低成本————建立降成本增效益的有效机制，增强产品在国 际市场的竞争力。目前我们与国外大公司的差距之一就是成本偏高。为此， 我们要把降成本作为企业求生存图发展的生命线抓住不放，继续从四方面压 减费用降低成本：一是降低原料成本。我们要发挥拥有25万吨单浮系统的 优势，尽量采用20万吨级以上大船运输，降低进口原油运输费用和原油储 运损耗，为降低成本打下基础。二是降低生产成本。我们要以提高“三率” 降低“四耗” 为突破口，发挥炼油化工一体化的优势，在优化资源配置、 调整产品结构、推进达标升级上下功夫，一项一项落实挖潜增效措施，力争 轻油收率、炼油能耗、柴汽比、乙烯收率等经济技术指标达到国内先进水平 ，并向国际先进水平冲刺。三是降低管理咸本。要推行班组经济核算和财务 预算管理，促使各单位精打细算厉行节约。四是深化内部改革，实行减员增 效。力争两年内减员20％以上，并进一步完善竞争上岗机制，改革分配激 励制度，以提高工作效率，降低人工成本。

　　第三，科技创新————建立应变力强的技术开发体系，争夺市场制高 点。在经济全球化的今天，市场竞争首先来自产品技术水平的竞争。一是要 发挥拥有国家级技术开发中心的优势，使之成为集技术发展预测、产品设计 开发、试验、生产、推广等职能一体化的科研开发机构。既要罽

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