在不久前召开的南京市旅游事业指导委员会工作会议上，南京市市长罗志军强调，今后在全市各部门必须达成两点共识，一是要充分认识旅游经济发展在南京总体发展中的重要地位，要用3至5年时间实现旅游倍增；二是要全面整合全市的旅游资源配置，打破区域、部门限制，利用合力让南京旅游迈上新的台阶。

　　据有关部门统计，南京市去年旅游总收入达180多亿元，名列全省第一，游客的总接待量也大大高于苏州、无锡，居全省之冠。南京旅游产品近年来也是亮点迭出，如钟山风景区的明东陵、狮子山景区的阅江楼、南郊的将军山等，但南京旅游业今后要想有突破性的发展还存在诸多问题，诸如旅游环境宽松度不够，部分景区条块分割、多头管理的现象仍然存在。罗志军指出，解决这些问题首先要在改革上下功夫。旅游企业的体制要改革，旅游投融资体制也要改革。罗志军举例说，有外地企业想在南京投资搞旅游项目开发，谈了几年也没谈下来，人家就觉得到你南京来投资太麻烦。

　　说到景区的多头管理，罗志军举了栖霞山风景区的例子，他说，几个婆婆管一个媳妇，势必影响景区发展。罗志军直言，不改革，就很难形成南京旅游经济的发展合力。今后要借鉴兄弟城市的经验，采取委托管理、股份经营等方式，逐步实行景区所有权和经营权分离，进一步整合南京的旅游资源，力争在今后几年再形成几个像中山陵、夫子庙那样特色鲜明的新景区。(郑燕南 王颖)

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