村委会换届选举本该由村民说了算，村民选了谁就是谁，这是《村民委员会组织法》明文规定的，然而在某些地方却 是个别领导说了算，领导叫谁干谁就干，村民选了白搭。这种以权代法、强奸民意的现象时有发生，严重影响了地方的稳定。

　　去年12月7日，江苏宿豫县皂河镇阎集村举行第六届村民委员会换届选举。选举这天，皂河镇派出由镇党委副书记 、人大主席、纪检书记等14人组成的选举监督组，奔赴阎集村监督选举工作。在镇监督组的监督下，村民从全村1338名 合法选民中选出党员和村民代表26人，作为本届选举委员会工作人员，并以“流动票箱”方式，进入全村13个村民小组进 行投票。在8名候选人中，陈翔最终以853票当选为村委会主任，另一候选人孙庭远仅得408票而落选。同时还选出村委 会副主任1人，委员3人。随后，镇监督组组长在全村党员和村民代表会议上宣布：“本届阎集村村委会选举，程序完全合法 ，选举结果有效。”然而时隔5日，情况突变。12月12日上午9时，村主任当选人陈翔正在阎集村部开会，镇组织干事英 昌志打来电话，令他立即到镇里，说书记找他。

　　陈翔不知何事，急忙赶到镇里。镇党委书记潘玉柏对他说：“今天叫你来，主要是向你宣布镇党委两点决定：一任命 你(陈翔)为阎集村支部副书记，主持该村全面工作；二任命孙庭远为村支部副书记兼村委会主任，负责全村财贸、生产工作 。”对于镇党委作出这样的决定，陈翔大感意外，他当场表态：“潘书记，你这样决定，不符合《村民委员会组织法》。我无 法再干下去！”

　　村民得知后，异常气愤，纷纷找到镇党委书记潘玉柏，要求给个说法。潘不但不作解释，反倒大发雷霆：“镇党委有 权任命，难道我听你们的？滚出去！”而后，村民又找到镇纪检书记高维甫，质问这次选举是否合法、有效？高说：“本届阎 集村选举，既合法又有效。”

　　据了解，在本届选举之前，孙庭远就曾扬言：“这次选举不管我选上、选不上，我照样干村长！”此外，据该村村干 部和村民反映，孙庭远因计划生育、经济等问题于去年5月30日被镇里免职。孙在任村主任期间，未经村民同意，非法将村 集体资金10余万元投资给本村10户村民搞螃蟹养殖，并向这10户村民公开许诺：“赢利归个人，亏损归集体。”这举动 导致这笔投资款血本未归。其间孙本人也借机承包村(螃)蟹塘20亩，承包费200元／亩，而孙通过两次“合同变更”为 蟹塘13亩、承包费120元／亩，可承包费至今分文未缴。

　　孙庭远已被免职半年有余，本届选举又落选，而作为皂河镇一把手的潘玉柏竟然还为他“封官”，法律何在？民意何 在？对此，该镇驻阎集村工作组副组长刘宝恒也有看法：本届阎集村委会选举是公平、公正、公开的，是尊民心、顺民意的； 而镇党委这样做，不但违背了村民意愿，违反了《村民委员会组织法》，而且破坏了党群、干群关系，也影响了地方稳定。

　　值得欣慰的是，宿豫县有关部门和主管上级领导部门接到情况反映后，组成联合调查组，深入皂河镇和阎集村调查， 将潘玉柏调离原岗位，孙庭远也自然“下岗”。

　　(原载《法制日报》作者：江汉)

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