本报讯（记者海蓝嫣然）记者从近日召开的西安市林业工作会议上了解到，西安部分区、县退耕还林栽苗保存率较低，西安市1999年退耕还林保存率为48.8％，造林失败面积多达1.1万亩，其中周至县保存率最低，为30.1％，失败面积多达4200多亩。

　　据了解，1999—2001年国家共向西安市下达退耕还林任务13.15万亩，现累计完成近12万亩，虽基本完成了各年度计划任务，但部分地区保存率相当低。据有关人士分析，西安市退耕还林工程安排的荒山造林任务，各区、县大部分在集体荒山上营造，但由于没有把集体荒山经营权通过拍卖、承包和租赁等形式转让给其它经济组织或个人，造林后产权不明晰，没有发放林权证，管护责任也没落实到人，从而导致造林成活率不高，保存情况较差的问题。

　　另外，经济林和生态林比重不科学、林粮间作也是西安市退耕还林中存在的问题。如2000年长安、蓝田两试点县退耕还林经济林占60％，经济林与生态林比例为6：4，与国家规定的2：8比例差距较大，违背了退耕还林的基本原则，有的甚至产生误导群众的负面影响。

　　针对退耕还林工程中栽苗保存率低等问题，西安市林业局要求，凡是栽苗存活率未达标准的农户，一律不兑现钱粮，直到补植达到合格后才予以兑现。

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