1月15日中午，傅家坡长途汽车站。候车大厅内，旅客熙熙攘攘。遍寻各个角落，昔日那拖儿带女的“超生游击队”已难觅踪影，眼前多是身背行囊轻松回家的人。一对30出头的年轻人吸引了记者的视线，在与他俩攀谈中得知，他俩是夫妻，来自孝感市孝昌县周巷镇，已有一个9岁的男孩，夫妇俩来汉打工时，孩子交由婆婆代管。当问及是否想再生一个时，女的把头摇得似拨浪鼓：不生了，生多了是累赘！男的也说：一个就蛮好，两人都可以出来打工赚钱，补贴家用。

　　18日傍晚，蔡家田小区。汉川来的孙素英两口子正在自己的小摊前忙着烤蛋卷，小女儿依偎在他们身边，看着父母做生意。抽空，丈夫小李爽快地介绍道，他们来汉做蛋卷生意已经3年多了，当初出来时一心想的是赚些钱再生个孩子。可到城里住了几年后，他们动摇了。“看看人家城里人过的是什么日子，乡下人过的又是什么日子。生多了，儿多母苦啊。所以现在我们也想开了，与其赚钱多养个孩子，不如回家盖栋楼房……”按政策，他们可以再生1胎，可是，女儿如今5岁多了，夫妻俩决心已定，放弃生二胎计划，终身只要一个孩子。

　　20日上午，记者来到刘家湾工地一工棚，碰见民工们正打点回家的行装。工棚外，一辆挂有“武昌至嘉鱼”牌子的中巴车停在那儿。原来，这车是他们集体包租的。这群嘉鱼籍民工大都二三十岁，普遍生有一个或两个孩子。当问他们对计划生育的看法时，民工们都乐意回答。有的说，国家的这一政策已提出20多年了，我们农村人都已习惯了；有的说，计划生育对国家有利，对老百姓也有利。现在，少生属正常，多生称作“怪”；还有几个年纪大的民工也说，自己没有赶上好时候，生得多也没有落着好，还是生一个好，真羡慕如今的年轻人哪。

　　部分民工的生育观能否代表广大育龄群众的意愿？当记者带着疑惑向权威部门求教时，省计生委宣教处处长卢继杰作了肯定的回答。他列举了大量事例印证了这一观点。他说，民工基本来自农村，而农村人口占我省总人口的多半。当然，民工较当地农民素质要高，因此比较容易接受外界的新事物，新观念，来城市后，又受现代生活的影响，开阔了视野，思想转变也快。当前，包括民工在内，我省群众生育观念的转变主要表现为“三多一降”：一是按政策可生二胎而不愿生的人不断增多，全省主动放弃生二胎的夫妇1997年为4万多对，2000年增至20多万对。二是一孩家庭越来越多，占整个育龄群众家庭的45％，比1997年上升6个百分点。三是晚婚晚育青年逐渐增多，全省已达47％。四是多孩率（指3孩以上）不断下降，人们对性别的偏好渐渐淡化。

　　生育观念嬗变带来了计生工作的跨越式发展。据统计，“九五”期间，我省共出生400万人，比计划少生113万人，与“八五”相比，出生率下降了约5个千分点，平均每年少生近30万人，人口出生率由“八五”末的16.18‰降至11‰，计划生育率由74％上升到93％，全省基本达到“三为主”工作目标，实现了人口再生产类型向低出生、低死亡、低增长的历史性转变。按人口出生率排位，我省从“八五”期末列全国第16位前移至2000年的第9位，接近全国先进水平。

　　然而5年前，基层计生工作基础弱，质量差，人口控制难尽如人意。部分群众尤其是农民群众普遍存在着“重男轻女”、“养儿防老”、“多子多福”等传统思想，躲生、超生防不胜防。1993年秋，国家计生委曾对我省16个村进行了抽查。因出生漏报率高，统计数据“水分”惊人，被不客气地在全国通报。1999年，国家计生委再次对这些地区进行回访，结果表明，时隔6年后，我省计生工作取得了突破性进展，人口出生率和自然增长率分别大幅降低。那年起，全省育龄妇女总和生育率降至更替水平以下，开始进入低生育水平时期。为此，国家计委先后6次在我省宜昌、潜江、英山等地召开现场会，并多次安排我省在全国性会议上介绍经验。

　　这几年群众的生育观念之所以发生了深刻的变化，靠的是措施和努力！省计生委主任施中传分析认为，首先是各级党委、政府高度重视。坚持把人口计划纳入本地社会发展总体规划，摆上可持续发展战略的首要位置。从1994年起，各地坚持党政一把手亲自抓、负总责，及时解决计划生育工作中的实际困难和问题，在目标责任制考核中，严格实行计划生育“一票否决权”，有力地促进了计划生育工作的深入开展；其二，广泛开展宣传教育。把宣传教育融入到社会主义精神文明建设的大环境中，特别是近几年开展的婚育新风进万家活动，使社会主义生育文化深入人心，少生优生蔚然成风；其三，坚持依法行政，推行优质服务。计生干部一方面严格执法，努力转变工作作风和工作方法，另一方面提供以技术服务为重点的计划生育优质服务，维护了群众的合法权益，从而密切了干群关系，群众的生育行为变被动为自觉。

　　人口学专家、湖北大学教授严梅福认为，计划生育工作从根本上讲，就是要破除几千年的婚育旧俗，代之以科学文明进步的婚育新风，从根本上转变人们的婚育观念和婚育行为，这是一场移风易俗的思想革命。所以，对控制人口增长起决定作用的还是生育文化。目前在我省农村蓬勃开展的婚育新风进万家活动就是一种生育文化的传播，开展这项活动，就是要把婚事简办、男到女家、少生、优生、生男生女都一样的新风吹进千家万户，促进人口素质的全面提高。他提醒，在新的世纪，我省人口与计划生育工作既蕴藏着新的发展机遇，又面临着严峻挑战。计生工作虽然取得瞩目成绩，但也应该清醒地看到，几千年遗留下来的陈规陋习难以一下从人们的头脑中消除，而且过去的工作主要靠的是行政手段，加之人们的生育意愿与现行生育政策还有较大的差距，各地工作发展不平衡等等，使人口出生率潜藏着的“反弹”危机，因此，切不可掉以轻心。新世纪的人口与计划生育工作前途光明，任重道远。 (湖北日报记者张洁)

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